低碳经济并非发达地区专利

　　深入贯彻落实科学发展观，实现科学发展，必须加快转变经济发展方式，大力调整经济结构。欠发达地区如何加快转变经济发展方式、推进经济结构调整？四川省广元市自2008年汶川特大地震以来，积极发展低碳经济，建立低碳能源体系，构建低碳产业体系，倡导低碳生活理念，逐步探索出一条新路子。

　　具体做法

　　建立低碳能源体系。低碳经济的核心是能源及能源技术。广元市天然气储量可观，风能、太阳能等可再生能源丰富。凭借这些能源优势，广元市逐步建立起“多层次、广覆盖”的低碳能源体系，减少了二氧化碳排放量。一是启动“气化广元”清洁能源行动。全力推进全市企业“煤改气”工程，已完成200多家企业“煤改气”， 稳步提高城镇天然气气化率。二是实施以电代煤、以电代柴计划。三是大力发展新兴能源。启动一批太阳能、风能、地热能综合开发利用项目，制定实施生物质能源林规模种植规划，逐步扩大新兴能源利用规模。

　　构建低碳产业体系。广元市以高新技术尤其是低碳技术为依托，着力构建低碳产业体系，优化了经济结构。一是坚持二、三产业协调发展，大力发展旅游业等低能耗产业。在第二产业内部，以新材料、新能源、新医药为重点进行招商引资，发展高新技术产业，促进产业结构调整和优化升级；以开发新品、加速产品升级换代为主线，引进先进设备和先进技术，提高资源利用率。二是大力发展庭院经济，完善农业循环经济体系。积极推广太阳能、秸秆气化和沼肥综合利用，努力构建以农村沼气为基础，以太阳能、秸秆气化等清洁能源为补充，以节能新技术和新产品推广为引导的农村能源利用体系。

　　倡导低碳生活理念。发展低碳经济，必须培养公众的低碳意识，倡导低碳理念和消费习惯，促进社会生活方式转变。广元市利用广播、电视、报刊等大众传媒，广泛普及低碳知识；开展低碳生产生活方式进社区、进企业、进机关、进学校活动，倡导可持续的生活方式，鼓励节约用电、用水，增强公众垃圾循环利用和垃圾分类的自觉意识。在灾后重建中大力推广低碳建筑，严格执行新建住宅和公共建筑节能50％的设计标准， 推进非节能居住建筑的节能改造，推广建筑节能技术和材料。

　　主要启示(www.xing528.com)

　　欠发达地区也可以发展低碳经济。欠发达地区工业化、城镇化起步晚，经济模式和工业体系尚未完全定型，产业向低碳经济调整和转型具有成本低、阻力小、动作快的后发优势。发展低碳经济，大力培育新能源、新材料、新技术等经济增长点，大力推进新型工业化、新型城镇化，可以避免走上片面追求经济增长甚至先污染后治理的弯路，实现经济社会跨越式发展。广元市发展低碳经济的实践证明，低碳经济不是发达地区的“专利”，欠发达地区完全有条件发展。

　　发展低碳经济要因地制宜。低碳经济在我国刚刚起步，尚无成功模式可以借鉴。各地须结合自身实际，根据自然状况、资源禀赋、地理区位、产业结构、财力水平、人员素质等情况，充分发挥比较优势，制定切实可行的发展目标、政策措施和实现路径，因地制宜地发展低碳经济。广元市位于川陕甘三省交界处，是嘉陵江上游的绿色生态屏障，必须抓好生态建设；而能源资源丰富，开发利用便捷，则为当地发展低碳经济提供了良好条件。充分利用有利条件、发挥比较优势，正是广元市发展低碳经济取得明显成效的重要原因。

　　发展低碳经济须做好组织保障工作。发展低碳经济，关系经济结构调整和发展方式转变，涉及社会生产和生活的各个领域，是一项系统工程，必须切实做好组织保障工作。广元市高度重视低碳经济发展工作，成立低碳经济发展领导小组，陆续出台《推广清洁能源和建设循环经济产业园区实现低碳发展的意见》、《清洁能源开发利用方案》、《循环经济产业园区发展规划》等文件，指导低碳经济发展的具体工作，为低碳经济发展提供了有力的政策和组织保障。　 

　　（执笔：孟春　王友前　高伟）