国土安全系统：边境防卫指挥与控制

在边境防卫领域里，指挥与控制系统主要是向边境防卫部队指挥员提供用于边境部队行动部署和策略决定的相关信息。

此外，该系统还负责为区域边防指挥中心、分区边防指挥所、边防哨所以及巡逻、机动式侦察等各层级提供必要的态势感知和形势分析，支持应急预案决策，通知和指导适当的行动与应急反应。

指挥与控制系统将提高边境监控能力，提高探测与反应的实时性与有效性。另外，可通过提高各操作组件之间的协调能力提升决策能力。

指挥与控制系统向所有指挥中心、指挥所、边防哨所和巡逻或机动侦察车辆提供全面而及时的战术性边境安全行动情况。

6．2．1　C2系统组成

指挥所系统可以按照指挥关系分级设立。例如，一个典型系统可以分为三级，包括区域边防指挥中心、分区边防指挥所以及若干边防哨所（应急响应基本单位，可以派出巡逻分队、应急响应分队等）。

各指挥中心或指挥所应具备支持其任务执行的指挥与控制系统和情报处理系统。

边防哨所与下属巡逻分队、应急分队间通过无线通信系统连接，执行日常巡逻、应急侦察、应急作战等战术任务。

6．2．1．1　区域边防指挥中心

区域边防指挥中心系统通常由网络通信设备、显示投影设备、话音指挥设备、办公自动化设备组、计算机设备、必要的计算机、服务器（处理、分发、数据库等）、（数据话音图像）备份与记录设备、安全保密设备、报警设备、环境设备（供电等）等以及若干专用处理控制台组成，如图6．1所示。

6．2．1．2　分区边防指挥所

分区边防指挥所除系统管理及技术保障外，一般配备五类业务处理席位，分别是值班、视频监控、情报处理、综合态势和指挥控制等，其数量根据责任区范围和作战要求配备。系统典型配置如图6．2所示。服务器采用双机备份，网络采用热备方式，通过HSRP热备协议控制，当主LAN瘫痪后，备LAN自动运行，保证网络可靠性。

图6．1　区域边防指挥中心系统组成

6．2．1．3　边防哨所

哨所作为安防系统的前端触角，主要用来布设雷达、光电、防越告警、AIS等传感器或装备。边防哨所一般配备1台监视雷达、1～2个光电监视仪作为侦察探测手段，可基本实现监视探测功能，也可在关键区域合理运用防越告警及其他侦察传感手段作为有效补充。设备统一接入系统，提升警戒监视能力。边防哨所的物理组成如图6．3所示。

图6．2　分区边防指挥所系统组成

图6．3　边防哨所组成(www.xing528.com)

6．2．2　C2系统功能

C2系统是为满足对边境、海岸或要地的监视和警戒防卫需求而设计的综合性电子信息系统。具有以下五大主要功能：

（1）边境线、要地等的全天候实时监控

综合运用多种侦察监视手段，形成远中近相结合、固定机动相结合、多种探测机理相结合的侦察监视传感体系，形成全天时、全天候实时监视的能力。

（2）边境安防信息的分类分级处理

结合边境安防分级情报处理体系的建设，形成入侵检测信息处理、视频信息处理、雷达情报处理、人工情报处理等专业情报处理，并以此为基础进行多源情报融合处理和态势综合。

（3）侦察指挥与突发事件的应急处置决策

系统应提供对各类侦察监视手段的指挥控制，可统一掌握本级、下属各系统节点（含传感器）的部署位置、状态、能力和执勤动态信息，可通过下达指令、命令以及视频指挥等方式进行统一指挥，还能实现各类突发事件应急处置的指挥决策与实施控制。

（4）边境安防监视情报的按需共享分发

整个边境安防系统可以形成纵向贯通、横向协同的共享分发体系，确保情报信息的实时共享。以地区监视中心为例，指挥官在该中心既可以统揽该地区的边海防监视综合态势，也可以按需实时调阅任意哨所的光电监视视频信息，甚至可以直接指挥操控正在执勤的无人机进行侦察。

（5）边境安防监视信息的可靠传输

根据实际情况合理运用有线、无线等各种信息传输手段，构建覆盖各级节点的边境安防监视信息传输网络，确保各类监视传感信息、情报成果、指挥控制命令的可靠传输。

6．2．3　信息关系和接口

信息接口关系如图6．4所示。

图6．4　信息接口关系