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网络舆论引导与舆情应对:警力过度,风声鹤唳

更新时间:2025-01-20 工作计划 版权反馈
【摘要】:6月14日,普洱市公安局又向省公安厅书面请示跨县调动400名警察到孟连,省政法委、公安厅明确否定了这一请求。11日,市公安局调动的警力向孟连集结。次日,警察强制传唤8名涉案者。17日,一抓捕对象被扣留引发300名群众围堵,2名工作队员被打伤。市里认为工作队的安全受到威胁,有必要动用警力实施打击,19日凌晨,抓捕行动引发了震惊全国的大规模群体性事件。

发生群体聚集事件后,适度的警戒是必要的。一为控制事态进一步恶化,二为维持现场秩序和安全。但是,面对表达诉求的民众,如何把握分寸是十分紧要的。在近年来的一些教训中,我们看到,一些地方常常紧张过度,风声鹤唳,于是过度动用警力,尤其是没有规范约束好警备人员的言行,导致事态失控,招致舆论的批评。

上一节提到的2012年什邡钼铜事件,教训多多,其中还有一个最深刻的教训就是过度使用警力,使整个事态变得反而不可收拾,人心难平,无以交代。

正是因为过度使用警力和没有很好的规束警备人员,舆论完全倒向抗议民众一边。舆论批评铺天盖地而来。

韩寒7月3日在题为“什邡的释放”的博文中写道:“还想对什邡政府说,你们驱散群众的决定太突然,方式太夸张了。经历过汶川地震的什邡政府难道不知道,人们的情绪积累得越多,释放得越多?”同时,李承鹏在题为《奇怪的使命—给什邡市各级领导的一封信》中写道:“据我了解的情况,最早的那一拨不明真相的群众去到什邡政府时,更在乎的是你们得给出合情合理的解释,而不是强硬的通知。”7月5日,胡锡进在微博中写道:“网上不断有人质疑什邡动用警力驱散示威者时,是否有出手过重的问题。这两天我遇到几位一贯很理性的人,也持此疑问。对此官方不应回避,应正面回答。什邡是中国最缺少示威和应对示威经验的地区之一,官民都可能把握不住轻重,但这恰是需要反思总结之处。真诚是第一位的。承担责任和依法追究也是反思。”

这些舆论领袖的言论纷纷谴责使用武力。尽管偏激之处显见,但是这些人的意见毕竟是社会舆论的重要组成部分,甚至在特定时刻引导了舆论。

再回溯到2008年发生在云南孟连的村民围攻警察事件,其沉痛教训同样是“一意孤行用警力”。据中国青年报2008年9月17日“云南孟连村民围攻警察事件”的报道,2008年7月19日,普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县发生一起群体性突发事件,执行任务的公安民警被500多名群众围攻、殴打,冲突过程中,民警被迫使用防暴枪自卫,2人被击中致死。同时,在两公里外的芒海村又发生了激烈的警民冲突。手持器械的村民一拥而上,攻打执行劝阻任务的警察,数名警察受伤,多辆警车被砸。村民砍倒树,用树干、石头和人墙切断交通,把警察围困在公路边动弹不得,无法回撤。现场局势一触即发,气氛极度紧张。村民提出必须马上释放之前被强制传唤的5名嫌疑人。闻讯赶到的普洱市委书记高旭升现场劝导情绪激动的村民,并决定放人,缓解对立情绪。傍晚,被围困达11个小时的警察终于得以撤离。当天先后参与围攻警察的村民达700余人。这起事件造成2名村民死亡,17名村民、41名警察、3名干部受伤,9辆执行任务的汽车被砸坏,102件警械被损毁或丢失。

云南省迅速组成了省委副书记李纪恒挂帅的工作组。7月20日凌晨2时,省委常委、政法委书记、公安厅厅长孟苏铁和副省长曹建方抵达孟连,指挥事件处置。凌晨5时,孟苏铁和曹建方到达村民聚集现场,他们轻车简从,未带警卫人员。当时村民情绪并不友好,长刀、棍棒等器械赫然摆放着。在和村民对话时,当孟苏铁听到村民代表说,他们的愿望和利益诉求曾多次向乡、县、市、省有关部门反映,但都毫无结果,孟苏铁动容地代表省委、省政府向他们表示歉意,并鞠躬以示诚意,表示将负责任地解决大家的合理要求。省领导的态度赢得了村民们的一片掌声,气氛趋于缓和。经过细心劝导,群众情绪基本稳定。7月23日凌晨4时,两名死者遗体火化,事态初步平息。(www.xing528.com)

回顾这起事件,可以看到,孟连县乡党委、政府对民众的利益诉求简单地以治安案件论处,反复动用警力介入,刺激胶农,致使警察被打、警车被砸。“7·19”之前孟连已累计发生群体性事件7起,孟连县委、县政府认为,这些事件是农村黑恶势力作怪,要求普洱市调用警力进行打击。当年3月,普洱市委常委、政法委书记谢丕坤专程到省政法委汇报,孟苏铁听了情况后说,要分清矛盾性质,最大限度考虑群众利益,调整利益纠纷,不同意治安整治和抓捕。省政法委派出工作组到孟连调研后认为,当地社会治安问题的根本原因是群众利益纠纷,再次重申对少数人采取强制措施可能引起群体性事件的风险。6月14日,普洱市公安局又向省公安厅书面请示跨县调动400名警察到孟连,省政法委、公安厅明确否定了这一请求。然而,7月2日的普洱市委常委会依然决定打击孟连农村黑恶势力,跨县调警之事不再向省里报告。11日,市公安局调动的警力向孟连集结。7月15日,孟连县政府发布治安整治通告,派出工作队,法院、检察院和公安局也限令“违法犯罪人员”投案自首。次日,警察强制传唤8名涉案者。17日,一抓捕对象被扣留引发300名群众围堵,2名工作队员被打伤。市里认为工作队的安全受到威胁,有必要动用警力实施打击,19日凌晨,抓捕行动引发了震惊全国的大规模群体性事件。当时的场面,有媒体描述道:“2008年7月19日凌晨4时,175名警察从孟连县城整装出发,星夜奔赴40公里外的勐马镇勐啊村。黎明时分,这个宁静的村寨已被重兵包围,5名嫌疑人随后被抓捕,受到强制传唤。行动顺利。然而,情况突变,这次抓捕酿成的冲突就此拉开了血腥的序幕。”

【注释】

[1]成新平:《微博时代:“新闻危机”搅动官场生态》,《人民论坛》,2010年11月23日。

[2]细雨:《农民工开胸验肺这是个巨大的讽刺》,新浪博客,2009年7月22日。

[3]庞胡瑞:《县域舆情:拖延是否是化解舆论危机的“灵丹妙药”》,人民网,2012年2月20日。

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