民意功能凸显：网络舆论引导与应对探析

这一阶段，互联网表达民意的功能更加突出，网民开始更加强烈地关注民生问题，网上对民生问题的讨论规模空前，网络舆论热点的成因也发生重大变化，开始从个人命运转向公共利益。

重庆“最牛钉子户”

这期间，发生了很多凸显网络民意功能的舆论事件，其中当数重庆“最牛钉子户”事件最为典型。2007年3月，一幅照片在网络上流传，这就是后来妇孺皆知的“史上最牛钉子户”。照片一发出，就有重庆当地网友惊奇地发现，这张孤岛的原景，其实就在重庆杨家坪轻轨车站附近—重庆市九龙坡区杨家坪鹤兴路17号的房屋产权人拒绝拆迁，开发商将周围房屋拆除。该房建筑面积为219平方米，属于营业用房。工地的四面全是高楼大厦，中间一个偌大的坑里，十多米高的两层破败小楼房孤零零竖立着，这样的场景在现代化的都市里确算一个“奇观”。

事件的过程已无须赘述，全国媒体对此多有记载。业主吴萍和杨武，原本是照片中那栋小楼的主人，拆迁时与开发商未能达成一致。于是，开发商不敢拆房子，却挖断了房子边上的路，将那栋两层小楼变成了无法靠近的孤岛。此事经媒体尤其是网络曝光后迅速升温，面对相关部门的强制拆迁令，吴苹和杨武用自己的行动来抵制。吴苹天天到现场会见媒体，而当年的散打冠军杨武甚至住进了无水无电的小楼。一时间，这栋悬挂着国旗和标语的小楼，成为了全世界瞩目的焦点。经过艰难谈判，4月2日，吴苹、杨武终于与相关部门以及开发商达成协议，杨武搬出小楼。当日晚22时37分，小楼被拆除。据相关部门介绍，吴苹夫妇得到了接近400万元的补偿。

对此，南都周刊评论道，拆迁十年，“钉子户”几多心酸。在我们的记忆中，“钉子户”们最终等到的只有眼泪，甚至是惨痛的代价，像吴苹、杨武一般大获全胜的，实属罕见。在《物权法》通过后，这场拆迁备受瞩目。更有媒体评论说，《物权法》刚通过及国内在拆迁问题上民怨沸腾的宏观背景；“钉子户”女户主吴苹风韵犹存的外表，知法守法的理性姿态，使她成为镜头前最好的发言人及辩护人；“钉子户”男户主杨武渝州散打冠军的身份增添了事件的娱乐性，他站在屋顶挥舞国旗的场景深具震撼力与感召力；媒体几乎一边倒的支持姿态更稳固了网友的民意基础；几个因素促成了这起网友口中的“一个伟大的标志性的事件”。此事件传递出一个强大的声音，即借助于网络表达出来的民意，任何组织及个体都不应该忽视。

另外，还有很多凸显网络民意的事件。2007年1月，芮成钢的一篇博客，得到网络民意的响应后，星巴克迫于压力迁出故宫，“保护中国传统文化”也因此更加被提上了议程；同年5月，厦门“PX事件”网民不但发明了“大家一起去散步”的软名词，还通过“百万短信”与网络博客接力等即时传播形式，将“PX项目”驱逐至漳州古雷半岛，保住了家园里的绿水蓝天；同年6月，山西“黑砖窑”事件，一封“400位父亲泣血呼救：谁来救救我们的孩子？”帖子点燃网络，在网民一次次追问中，一场“打击黑砖窑主、解救被拐骗农民工”的专项行动紧急启动，成功解救出几十名被拐童工和几百名苦工；同年底，网民又对“华南虎”事件中的虎照提出质疑，还因此“揪”出了“刘羚羊”的PS照片，由此带动动物学家、林业学家、刑侦学家、摄影家等跟进揭穿更多“黑幕”……

2008年，是令人欢欣鼓舞的一年，也是中国多灾多难的一年。“抗击冰冻灾害”“西藏3·14事件”“汶川大地震”“杨佳袭警案”“瓮安群体事件”“北京奥运会”“三鹿奶粉事件”“山西襄汾溃坝事件”等重大网络舆论事件。其中又数“瓮安群体事件”最为典型。(www.xing528.com)

2008年7月1日，贵州省人民政府新闻办公室、贵州省公安厅、贵州省黔南布依族苗族自治州人民政府在贵阳举行瓮安“6·28”严重打砸抢烧突发性事件新闻发布会。贵州省公安厅政治部主任、省公安厅新闻发言人王兴正介绍了“6·28”事件的起因和经过：瓮安县三中初二（六）班学生李树芬6月22日凌晨溺水死亡。26日，经县工作组多次做工作，死者家属表示同意县工作组的协调意见，答应在6月28日签订协议了结此事。但6月28日16时，死者亲属邀约300余人打着横幅在瓮安县城游行。由于当日正是周六，街上人较多，部分群众尾随队伍前行，人越来越多。16时30分许，游行人员到县公安局办公楼前聚集。公安民警拉起警戒线并开展劝说工作，但站在前排的人员情绪激动，在少数人的煽动下，一些不法分子用矿泉水瓶、泥块、砖头袭击民警，并冲破民警在公安局一楼大厅组成的人墙，打砸办公设备、烧毁车辆，并围攻前来处置的公安民警和消防人员，抢夺消防龙头，剪断消防水带，消防人员被迫撤离。20时许，不法分子对瓮安县委和县政府大楼进行打、砸、抢、烧，一度冲击邻近的县看守所，整个过程持续近7小时。

“6·28”事件，共造成县委大楼被烧毁、县政府办公大楼104间办公室被烧毁，县公安局办公大楼47间办公室、4间门面被烧毁，刑侦大楼14间办公室被砸坏，县公安局户政中心档案资料全部被毁，42台交通工具被毁，被抢走办公电脑数十台，共造成150余人不同程度受伤，大部分均为轻微伤。整个事件处置中，没有任何人员死亡。在事件过程中，不法分子用石头、砖头、酒瓶、汽油瓶、爆竹等袭击维持秩序的公安民警和消防官兵，广大公安民警和武警、消防官兵保持了极大的克制，做到了打不还手，骂不还口。在各级党委、政府的高度重视和统一领导下，在省、州、县公安、武警和地方党政干部的共同努力下，于6月29日19时，依法、克制、妥善处置了这起突发事件，有效避免了事态的进一步扩大，有力维护了当地的社会稳定。

瓮安事件回访

网络助推民意蓬勃发展，一事件发生后，通过网络传播，能够迅速形成强大的网络舆论，进而引起更多的社会成员参与到现实中的民意行动，最终形成较大的民意事件。贵州瓮安事件就是网上和网下互动，在社会现实中不仅有众多的参与者，众多的网民则在网络上参与评论甚至声援形成的一次事件。

由此，我们认识到，网络舆论在社会舆论中的作用越来越重要，公共利益和民生问题成为焦点，网络舆论与社会现实的互动进一步增强，对公众思想行为的影响更加深刻，网络舆论表现出来的意识形态斗争和社会矛盾更加尖锐和复杂。

这个阶段，人们开始思考，运用网络做点什么，发出点什么样的声音，表达点什么民意，推动点什么事情，解决点什么样的问题，达到点什么样的目的。