安全管理对策及实施要求

安全管理对策即用各项规章制度、奖惩条例约束人的行为和自由，达到控制人的不安全行为，减少事故的目的。

一、安全检查

1. 安全检查的内容：（1）查思想；（2）查管理；（3）查隐患；（4）查整改。

2、安全检查的方式：

按检查的性质：一般性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查

按检查的方式：定期检查（一般性定期检查、专业性定期检查、季节性定期检查、防火检查）、连续检查、突击检查、特种检查。

按检查的手段：仪器测量、照相摄影、肉眼观察、口头询问

二、安全审查

三同时：是指建设项目中职业安全与卫生技术措施和设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用

三同时审查验收包括：可行性研究审查、初步设计审查、竣工验收审查

借助设计消除危险是系统安全的重要组成部分和基本原则，也是安全审查的重点。实施安全审查就是要保证在早期设计阶段尽可能将危险降到最低程度。

三、安全评价

安全评价是系统安全工程的重要组成部分。它采用系统科学的方法辨识系统存在的危险因素，并根据其事故风险的大小采取相应的安全措施，以达到实现系统安全的目的。

企业安全管理包括：企业行政管理（综合安全管理）、技术设备安全管理、环境变化管理。

可从两个方面评价企业安全管理工作，即评价实现即定目标的情况和客观地评价企业的安全水平

1、加权计分综合评价法

2、多阶段评价法

四、安全目标管理

目标管理：是企业管理的一种系统管理方法，是通过让企业管理人员和工人参与制定工作目标，并在工作中实行自我控制，努力完成工作目标的管理方法。

目标管理的核心是强调工作效果。目标管理的理论依据是目标设置理论。

1、目标管理的特点：目的性、分权性、民主性

2、实施目标管理的步骤：

（1）目标的制定

期望理论：目标的效价越大，越能激励人心;经过努力实现目标的可能性越大，工作的信心也就越大。

（2）目标的实施:对下级人员授权、加强与下级的意见交流、严格按照计划实施表上的要求来进行工作

（3）成果的评价

（4）实行奖励

（5）制定新目标，开始新循环

3、安全目标管理(www.xing528.com)

安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，是指企业确定在一定的时期内应该实现的安全生产总目标，分解展开，落实措施，严格考核，通过组织内部自我控制达到安全生产目的的一种安全管理方法。（企业确定目标后，分解成工厂、车间、班组的分目标）

目标设定的依据：党和国家的安全生产方针、政策，本企业安全生产的中、长期规划，工伤事故和职业病统计数据，企业长远规划和安全工作现状，企业经济技术条件。

目标设定的原则：安全目标要突出重点，体现安全工作的关键问题，具有先进性、可行性、积极性、可调性。

目标设定的内容：

（1）设定的指标：①重大事故次数②死亡人数指标③伤害频率或伤害严重率④事故造成的经济损失⑤作业点的尘毒指标⑥劳动安全卫生计划措施完成率，隐患整改率、设备完好率⑦全员安全教育率，特种人员培训率

（2）设定的保证措施：①安全教育措施②安全检查措施③危险因素的控制和整改④安全评比⑤安全控制点的管理

（3）应注意的问题：①加强各级人员的认识②企业要有完善的系统的安全基础工作③需要全员参与④需要责权利相结合⑤需要与其他安全管理方法相结合

补充

实行安全目标管理的意义

1.有利于从根本上调动各级领导和广大职工搞好安全生产的积极性

2.有利于贯彻落实安全生产责任制

3.有利于改善职工的素质，提高企业安全管理的水平

4.能带动安全管理工作的全面展开，有利于一切现代安全管理方法的推广和应用

企业安全目标的内容

制定安全目标包括确定企业安全目标方针和总体目标，制定实现目标的对策措施三方面内容：

1.企业安全目标方针：简明扼要、激励人心的文字、数字对企业安全目标进行高度概括。“加强基础抓管理，减少轻伤无死亡，改善条件除隐患，齐心协力展宏图”。

2.总体目标（企业总安全目标）：规定实现目标方针在各主要方面应达到的要求和水平，由若干目标项目组成：

①各类工伤事故指标：GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类标准》；

②工伤事故造成的经济损失指标：GB6721-1986《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》；

③粉尘、毒气、噪声等职业危害作业点合格率

④日常安全管理工作指标；对于组织机构、安全生产责任制、规章制度、安全教育、检查、安全档案、“三同时”

3.对策措施：抓住影响全局的关键项目，针对薄弱环节，集中力量有效解决问题。对策措施应规定时限，落实责任，并尽可能有定量的指标要求。

安全目标的考评应该遵循的原则

1.考评要公开、公正：标准统一、定量，考评透明；

2.自我评价与上级评定相结合：个人、班组、车间、企业各级对自己实现目标的情况作出评价；领导统观全局，防止偏颇和疏漏；

3.重视成果与综合评价相结合：用事实成果说话，同时要考虑目标的难度、努力程度和协作情况；

4.考评标准简化、优化：考评目标要简化，避免考评工作的繁琐，标准要优化，反映主要问题，评定等级要客观。