安全教育对策及特种作业安全教育

一、安全教育的意义

　安全教育是事故预防和控制的重要手段之一。安全教育，实际上包括安全教育和安全培训两大部分。安全教育是通过各种形式，努力提高人的安全意识和素质。安全培训亦称安全生产教育，主要是指企业为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教育培训，主要是一种技能的培训。

意义：

1.企业安全管理的需要；

2.国家法律法规的要求；

3.是企业发展经济的需要；

4.是适应企业人员结构变化的需要；

5.是发展、弘扬企业安全文化的需要；

6.是安全上产向广度和深度发展的需要；

7.是搞好管理工作的基础性工作，掌握各种安全知识，避免职业危害的主要途径。

二、安全教育的内容

1.安全态度教育：

包括思想教育和态度教育。

思想教育包括安全意识教育、安全生产方针教育和法纪教育。

2.安全知识教育：

包括安全管理知识教育和安全技术知识教育。

安全技术知识教育包括：一般生产技术知识、一般安全技术知识、专业安全技术知识。

3.安全技能教育：

包括正常作业的安全技能培训，异常情况的处理技能培训。

技能：为了完成具有一定意义的任务，经过训练而获得的完善化、自动化的行为方式。

安全技能的形成可以分为3个阶段：掌握局部动作阶段、初步掌握完整动作阶段、动作的协调和完善阶段。

每个阶段的变化主要表现在行为的结构的改变、行为的速度和品质的提高、行为的调节能力的增强。

掌握新知识速度和水平是智力技能的重要标志。

安全技能培训计划：循序渐进、正确掌握对练习的速度和质量要求、正确安排练习时间、练习方式多样化

安全教育中第一个阶段进行安全知识教育、第二个阶段为安全技能训练，第三个阶段为安全态度教育

三、安全教育的形式和方法

按教育的对象，可分为对管理人员的安全教育和对生产岗位职工的安全教育

1、各级管理人员的安全教育

管理人员的安全教育是指对企业车间主任（工段长）以上干部、工程技术人员和行政管理干部的安全教育。

厂长经理安全教育，一般管理人员的安全教育，企业安全卫生人员的安全教育，企业职能部门、车间负责人

工程技术人员的安全教育。

2、生产岗位职工的安全教育

（1）三级安全教育：教育时间不得少于40学时。

　厂级安全教育

　车间教育：新工人或调动工作的工人被分配到车间后所进行的车间一级的安全教育，由车间负责人组织实施。

　班组安全教育

（2）特种作业安全教育

　特种作业：指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业，直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。

（3）经常性安全教育

（4）五新作业安全教育：指凡采用新技术、新工艺、新材料、新产品、新设备，即进行“五新“作业时，对操作者及有关人员进行专门的教育和培训。

（5）复工和调岗教育(www.xing528.com)

3、安全教育的形式

　广告式、演讲式、会议讨论式、竞赛式、声像式、文艺演出式、学校正规教学

四、提高安全教育的效率

1、领导者要重视安全教育

2、安全教育要注重效果：形式多样化、内容要规范化、有针对性、充分调动职工积极性

3、要重视初始印象对学习者的重要性

4、要注意巩固学习成果

5、应与企业安全文化建设相结合

安全价值观：主要是安全意识、安全知识和安全道德、以及企业的向心力和凝聚力，是安全文化的内层。

安全行为准则：属于物质范畴，包括一些可见的规章制度以及物质设施。

补充：

一、企业安全文化的基本特征和主要功能

1.企业生产经营活动中，为保障企业安全生产，保护员工身心安全与健康所涉及的种种文化实践及活动。

2.企业安全文化与企业文化目标是基本一致的，即“以人为本”，以人的“灵性管理”为基础。

3.企业安全文化更强调企业的安全形象、安全奋斗目标、安全激励精神、安全价值观和安全生产及产品安全质量、企业安全风貌及“商誉”效应等，是企业凝聚力的体现，对员工有很强的吸引力和无形的约束作用，能激发员工产生强烈的责任感。

4.企业安全文化对员工有很强的潜移默化的作用，能影响人的思维，改善人们的心智模式，改变人的行为。

5.导向功能：是对全体社会成员的安全意识、观念、态度、行为的引导。对于不同层次、不同生产或生活领域、不同社会角色和社会责任的人，安全文化的导向作用既有相同之处，也有不同方面。 

6.凝聚功能：当企业安全文化所提出的价值观被企业职工内化为个体的价值观和目标后，就会产生一种积极而强大的群体意识，形成一种凝聚力和向心力。

7.激励功能：通过观念文化和行为文化的建设，激励每个人安全行为的自觉性。

8.辐射和同化作用：对周围群体产生强大的影响作用，迅速向周边辐射；同化新来者，使其生命力持久。

二、企业安全文化建设基本要素

1、安全承诺

2、行为规范与程序

3、安全行为激励

4、安全信息传播与沟通

5、自主学习与改进

6、安全事务参与

7、审核与评估

三、安全文化和安全管理的关系

1.安全文化对安全管理有着影响和决定作用：安全文化的水平影响安全管理的机制和方法，安全文化的氛围和特征决定安全管理模式。 

2.安全文化是安全管理的软手段 ：安全文化提高人的安全意识、规范人的行为，并运用灵活、全面、能动的手段，充分发挥其信仰凝聚、行为激励、行为规范、认识导向等作用。

3.安全管理有赖安全文化的核心理念的支撑和指导：安全管理是已往安全文化思想与成果在现实形态的体现，其进步与发展丰富了安全文化，为塑造培育安全文化提供了必要的手段。

4.安全管理是安全文化理念及层次水平的反映：有什么样的安全文化就会形成什么样的安全管理，安全管理模式的创新，需要安全文化的不断创新与发展。 

四、安全生产 “五要素”及其关系

安全生产“五要素”是指：安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入。 

1.安全文化是灵魂和统帅，是安全生产工作基础中的基础；

2.安全法制是安全生产工作进入规范化和制度化的必要条件，是开展其他各项工作的保障和约束;

3.安全责任是安全法制进一步落实的手段，是安全法律法规的具体化;

4.安全科技是保证安全生产工作现代化的工具;

5.安全投入为其他各个要素能够开展提供物质的保障。