世界各国特种部队编组形式和人员编配标准任务导向

第二节　特殊编组

编组形式一般是指人员的编配和指挥关系。它明确作战单元的人员数量、各自的分工、指挥隶属关系。各国特种部队的编组形式和人员编配标准，主要是根据其任务而确定的。尽管由于各国的情况不同，特种部队的规模和编组也不尽相同，但在体制上实行统一集中指挥，在编制上强调小而精、机动灵活、便于快速反应等却是相同的。

(1)编制人员在数量方面讲求少而精

特种部队的作战行动，一般以独立作战为主。为便于快速反应，外军特种部队的编制，十分强调精干、轻便、灵活。其人数一般只占军队总员额的1%～3%，如美三军特种部队总数占三军总人数(不含文职人员)的2%;以色列的特种部队占三军总兵力的2．5%。由于特种部队的后勤保障形式灵活多样，特别是作战小分队，基本上不专门编配后勤保障人员，因而，特种部队的战斗人员比例高，后勤保障人员比例极低。特种部队人员精干、素质高，军官、军士占的比例大。由于特种作战任务的广泛和复杂，特种部队成员需要掌握多方面的技能，并保持较高素质，因此士兵中老兵比例较大。美海军特种部队的士兵全部是军士。特种部队人员素质高，单兵技能全面，独立作战能力强。

旅为外军特种部队的最大编制单位。目前有旅一级编制的仅有俄罗斯、韩国、英国等少数军队，但旅的规模也不大，与团一级相仿，只有泰国编有特战师。团(大队)是多数国家特种部队的基本编制单位。如美陆军特种部队编有5个特种作战大队、1个特种作战航空团和1个心理战大队，都是团一级的，美海军编有2个特种作战大队，每个大队700～900人;英军特种空中勤务团编制为700人左右;法军的1个伞兵突击团，约编1000人;越南特工部队也编成团，每团1500～1600人。

连、排、班、小组为各国特种部队主要任务编组形式。特种部队也可以成建制地以整旅、整团的规模集中执行任务，但此种情况比较少，一般以分散的形式执行任务。如美军特种部队在越南战争期间，一般以班、排为单位，组成特遣分队执行任务;越特工部队也大都以小分队的形式执行任务，少则几人，多则几十人。(www.xing528.com)

(2)坚持集中统一指挥体制

为加强领导，实施高效的作战指挥，各国特种部队普遍采用集中统一指挥的组织体制，最高指挥权大都由统帅部直接掌握。具体实施基本上分2类:一类以前苏联为代表，其特种部队(不含克格勃的特种部队)由总参情报部负责实施总的业务指导。具体地说，特种部队训练大纲、训练计划、装备的配发等均由总参情报部负责。总参情报部还直接辖有特种部队教导营和特种部队训练中心。

另一类以美、英等国为代表，其特种部队由统帅部中的作战部门直接指挥，如美军特种部队是各军种中的一个独立兵种部队，其作战指挥由参谋长联席会议的特种作战司令部直接负责。该司令部统一制定和组织特种部队的作战行动计划、预算分配、军事训练和演习、战备建设等，并协调和监督三军特种部队的行动。美国陆、海、空三军都设有特种作战司令部;太平洋和大西洋战区也分别设有特种作战司令部，统辖联合特种作战特遣部队。英、法、德等西欧国家和埃及、约旦等国的特种部队的指挥权和使用权，一般也都由国防部或军种参谋部直接掌握，有的甚至由总统直接控制。这一类特种部队在行政上与情报部门无隶属关系，但在业务上有密切的联系。在海湾战争中，多国部队组成联军特种作战司令部，由多国部队总司令施瓦茨科普夫直接指挥，使参战各国的特种部队协调一致地行动，发挥了较高的作战效能。

(3)灵活多样的编组形式

外军特种部队一般采用相对固定编组和临时编组相结合的灵活编组形式。如以色列“野小子”特种部队，平时没有固定编制，遇到情况，军事当局视情况临时编组，即可执行各种作战任务。1992年7月新组建的法国特别行动指挥部，其成员也是临时调集，完成任务后即各自返回原部队。美陆军“绿色贝雷帽”部队是美特种部队的主力，特种作战大队是其基本编成，但每个大队的编制不尽相同，人数为1000～1500人不等。大队所辖的作战分队视任务情况而灵活编组，其人数由几人到几十人不等。