陕西高师院校战略选择：提升核心竞争力

地方高师院校提升核心竞争力的战略选择

庞德谦^[1]

(渭南师范学院，陕西渭南　714000)

【摘　要】核心竞争力的培育、运用和提升，使办学特色逐步凸显并稳固下来。办学特色是形成和提升核心竞争力的有效途径。学术研究能力、人才培养能力、服务社会的能力是地方高师院校核心竞争力的构成要素。地方高师院校办出特色，提升核心竞争力要选择人才强校战略、质量立校战略、强化师范特色战略、大学生素质拓展战略、文化建设战略。

【关键词】核心竞争力;办学特色;战略选择

1.办学特色是提升高校核心竞争力的有效途径

办学特色，仅从字面的意义上理解，就是在办学过程中形成的特色，是办学主体追求的特色。伯顿·克拉克在《高等教育系统》一书中说：“在任何情况下，一个系统的特色总是围绕它的任务而形成的。”^［1］可见，办学特色既可以看成是办学主体的一种价值追求，又可看成是高等学校办学活动的成果体现，还可看成是学校文化的重要内容，体现了一种文化个性。这种文化个性的形成，是通过长期办学实践积淀下来的，是逐步形成的比较持久稳定的发展方式和被社会公认的、独特的、优良的办学成果，是标志一所学校不同于另一所学校的特征。

高等学校要生存、要发展就必须适应社会不断发展变化的需要。而不同国家、不同地域社会经济发展状况不同，文化传统不同，人的社会心理结构不同，因而社会的需要也不同。高等学校适应不同的社会需要，就必然采取不同的求生存、求发展的方式。这种不同就包含了各高等学校的文化个性或办学特色。

高等学校的文化个性或办学特色的形成有一个前提，就是学校有面向社会自主办学的能力和权力。第一，各类高等学校要正确判断自己在高等教育系统中的位置，根据自己在某一区域的地位、环境和办学条件，明确自己所能发挥的社会功能，明确人才培养的层次、类型和目标。这就是高等学校要有正确定位的必要性，也是高等学校创建办学特色的实践依据。没有准确的定位，就不可能有正确的办学目标、思路和发展战略。第二，各高等学校在发展中，要正确认识社会经济文化发展的需要，主动适应外部环境，寻求发展的突破口。或者是发挥优势学科的带头作用，带动其他学科发展，或者是强化影响学校整体水平提高的弱势学科，或者是优先发展若干重点学科。第三，办学自主权是学术自由的前提，也是高等学校更好地适应社会经济发展需要的前提。学校“缺乏办学自主权，具有个性的办学思想无从实施，学校运作平淡无特色。”^［2］从20世纪90年代初期开始的高等教育管理体制改革，使高等学校在专业设置、人才培养、招生、就业指导、经费使用、人事聘任等方面逐步拥有依法办学的自主权，高等学校才能在学科建设、专业设置、师资队伍建设上采取适应社会需要的战略策略，办出特色，办出质量。第四，办学自主权也是文化多样性的前提。文化个性是文化多样性的一个基本特征。高校因办学自主权而产生具有个性的价值追求，这种价值追求必然体现在核心竞争力的形成与提升上，决定着核心竞争力的整合与更新。

核心竞争力的概念来源于一种企业管理理论。这一理论强调，面对严峻复杂的竞争环境，企业如何积累自身独特的资源优势，形成有别于其他企业的，为本企业所特有的持续的竞争能力。高等教育界的学者通过引入概念、嫁接模式、借用方法，提出了四种代表性的观点。纵观这些观点，都有三个共同的含义：一是高校核心竞争力，是一种使高校长期保持的可持续竞争优势的能力。这种能力通过对高校软硬件资源的有效整合或通过其中某一要素的效用凸显而使学校获得持续竞争优势;二是这种能力是一所高校独有的竞争优势的核心能力，不能轻易被竞争者模仿与替代;三是高校“长期孕育、持续积淀而形成的能力，深深扎根于大学的文化之中”。^［3］高校核心竞争力的独特性特征，也即高校的特色所在。它是高校办学特色的精髓，是大学办学过程中形成的区别于竞争对手的且不易被竞争对手所轻易模仿的显示其独特竞争优势的特质。正是核心竞争力的培育、运用和提升，办学特色才逐步凸显并稳固下来。办学特色是形成和提升核心竞争力的有效途径。

高校的竞争能力也“表现在高校浓厚的文化氛围，自由的学术空气，平等、融洽的人际关系，民主、宽容的科学精神等文化层面上”^［4］，一所高校的文化个性，对高校的人力资源开发和资源有效运作、学科建设和科研工作、人才培养和质量保证，会起到极大的促进作用，对高校在激烈的竞争中得到持续发展有保障作用。深厚的高校文化积淀和先进文化建设是提升核心竞争力的源泉。

2.地方高师院校核心竞争力的构成要素及特点

对高校核心竞争力的构成要素，国内外学者都有论述，意见不尽一致。大家公认的有两种：学术研究能力和人才培养能力。每所高校都不同程度地具有这两种能力，只是各高校在这两种能力发挥优势和特色方面具有不可模仿性，各高校的办学理念、文化个性、战略目标、管理体制、资源占有和配置方式的差异，才使得这两种能力表现出稀有性、价值性、无可替代性的特点。这两种能力都要以学科和师资队伍为基础。优势学科是核心竞争力的重要载体，师资队伍是核心竞争力的创造主体。科研成果是学术研究能力的体现，高素质毕业生是人才培养能力的体现。有些学者把办学理念、办学特色或文化个性、大学制度、大学品牌作为核心竞争力。实际上，办学理念是核心竞争力发展的导向性因素;办学特色或文化个性只是提升核心竞争力的途径，办学特色中的学科特色才是核心竞争力的组成部分;办学特色或文化个性是学术研究能力、人才培养能力发挥作用的保障性因素，是大学核心竞争力的关键。大学制度是提升核心竞争力的前提，是影响核心竞争力的关键因素;大学品牌是核心竞争力的表现形式，是学术研究成果和人才培养成果产生的与社会声望有关的外显因素。^［5］

地方高师院校一般都是专科学校升本不久的教学型院校。没有深厚的文化积淀，缺乏形成优势学科的基础，资源有限，为当地经济建设与社会发展的贡献能力有限，毕业生走上社会后还没有充分发展，社会声望也不大。地方高师院校要尽快地提高自身的社会声望，就要有所作为，“有为才能有位”。因此，地方高师院校核心竞争力的构成要素除了学术研究能力和人才培养能力外，服务社会的能力是不可忽视的。这三种能力都要以学科建设为基础。

如何培育、提升这三种能力，是地方高师院校必须着重考虑的问题。第一，学科结构的优化和重点学科的培育是学科建设的紧迫任务。通过对优势明显或有希望突破的领域给予重点支持，努力打造具有竞争优势的重点学科。着力凝练若干优势学科方向，依此争取建立若干省级重点实验室，在此基础上，建成高水平科研基地，以科研基地吸引人才。第二，以特色专业建设为重点，促进其他专业的建设。在专业课程体系的设计中尽可能体现职业技能训练和实践能力培养的要求，切实体现专业的特色。师范专业只有充分考虑教师的专业发展，才能办出特色;其他应用型专业也要着力培养学生的职业适应能力，向职业特色、地域特色迈进。第三，通过科研基地和应用型专业的建设，为服务当地经济建设和社会发展打好基础，逐步在横向合作项目的争取和应用、开发研究中发挥作用。

要使这三种能力具有不可替代性和不可模仿性，就要靠办学理念、大学制度、办学特色或文化个性来导向、造势、保障。地方高师院校要从自己的实际出发，根据核心竞争力的构成要素，研究自己的办学定位和目标，研究自身办学的思路和办学特色内涵，研究提升核心竞争力的战略选择。

3.地方高师院校办出特色、提升核心竞争力的战略选择(https://www.xing528.com)

(1)确立“人才强校”战略。在学科建设上，围绕学科发展，培养、引进、选拔和造就一批高层次人才。要优先发展若干个重点学科，争取形成在当地有一定影响的特色优势学科，扶持影响学校整体发展的弱势学科;整合科研力量，形成若干个有一定科研优势的科研团队。通过承担重点科研项目和产出标志性成果来支撑重点学科。加强基础研究和应用基础研究，提倡原始性创新和积累性创新研究，创造一批产业化、有重大突破的科研成果;加快横向合作研究，增强为地方经济建设和社会发展直接服务的能力。

(2)确立“质量立校”战略。强化质量意识，明确质量目标和质量方针，积极探索“培养什么样的人”，“怎样培养人”的问题，按照“夯实基础，强化主干，加强实践，注重素质”的质量方针和“励志、笃学、求实、敬业”的校训的要求开展人才培养工作。明确“以学科建设为龙头，以人才培养为根本，以提高质量为重点，建设高水平师资队伍、完善的教学设施与先进的教学手段、高效的教学组织管理机构和健全的质量保障体系”的教学工作思路;明确以“实行领导听课制度，健全教学例会制度，实施教学督导制度，完善教学检查和学风检查制度，实行教考分离和考风评估，严把考试质量关，并严肃处理各类教学事故”为手段，以“开展教学竞赛活动、系部评优活动、课外科技文化活动、实践教学活动”为途径，通过落实目标管理，加强质量监控，强化过程管理的教学质量保障机制;明确院系两级领导教学质量责任制度。以此形成教学质量保障的制度框架。

(3)确立“强化师范特色”战略。在办学定位上明确“三个面向”的理念，即面向基础教育、面向西部、面向基层。在专业建设上，走师范性与综合性相结合的路子。发挥传统师范专业的优势，优化专业结构，增设教师教育方面的专业。同时结合当地经济建设与文化发展需要，建立若干个应用型专业，科学合理地制定培养方案，使培养的学生能够“下得去、留得住、讲奉献、能干事”。在教学改革上，从师范生职前技能培养的专业化，培养途径的多样化，培养机制一体化等方面深化教育教学改革，探索有特色的教师职前培养新模式。其要点有：一是优化教师专业化发展的认知途径，强化对学生教师教育专业思想的教育。二是优化课程体系，强化教师教育基础课程。三是优化实践教学体系，强化学生教师职业技能培养。加强师范生教育理论知识的学习，加强师范生实践知识和实践能力的培养，培养未来教师“从经验中学习和对自己的实践加以思考的能力”，并且对学科专业知识和教育专业知识的理解“应伴随广泛的实习”。^［6］同时拓展多种育人途径，促进每一个学生成才。①以贯彻素质教育理念为出发点开设文化素质课，多途径提升学生人文素质;②以培养学生个人兴趣为切入点广泛开展课外科技活动，提升学生科学素质;③以培养学生从教能力为着重点，组织好课外文化活动和社会实践活动，提升学生的教师职业技能素养;④以为基础教育培养优秀教师为立足点加强艺术素质教育，提升学生的艺术素质和校园文化品位。在教育科学研究上，一方面集聚科研力量，积极研究教师教育课程体系和教学内容改革;一方面鼓励教师积极从事基础教育新课程改革实施研究。

(4)大学生“素质拓展”战略。在人才培养上，大力进行人才培养模式改革，关注对学生的培养过程、培养途径和培养方式的设计、管理与运作，关注学生的学习过程、环境和条件，以及学生参与教学质量管理的积极性，关注学生的满意度。在促进学生成才上，根据新建本科院校生源结构的特点，努力探索本科院校学生管理服务工作的新模式、新路子，通过考风评估、学风检查、活动引导等方式，营造良好学风，多渠道推进素质教育。改变单一的课堂讲授方式，探索有利于学生主体性发展的多样化培养途径和方式。扩大选修课程的比例，并使用最先进的教材，把科学研究切实引入本科教学过程。注重实践教学，加大实践课程的比重。加强校园文化建设，开展思想教育、素质讲座、科技创新、文化艺术、社会实践、志愿服务、体育竞赛、驾校培训、大学生创业计划大赛等活动。举行学术讲座、报告会和大学生论坛。开展课外科技活动、兴趣小组活动、社团活动和大学生素质拓展计划活动。切实提高学生的综合素质，提高毕业生的就业竞争能力。

(5)“文化建设”战略。把创建办学特色与高校文化建设结合起来，从历史沿革中归纳出独特的校园文化内涵和办学特色内涵，从文化的内涵上把握高校特色建设。

“文化是人类在处理人与世界关系中所采取的精神活动与实践活动的方式及其所创造出来的物质和精神成果的总和，是活动方式与活动成果的辩证统一。”^［7］而一所学校的办学活动和办学成果，表现为组织形态、观念形态、制度形态、物质形态和行为形态的总和。由此可以看出，办学是一种文化活动。办学特色的核心要素，是观念和制度形态的办学理念、发展目标定位、改革创新思路、教育教学制度、资源配置和管理制度、全校师生员工认同和遵循的价值观念、行为准则等。办学特色的关键要素是组织形态、物质形态的学科建设和人才培养，是科学研究的成果和人才培养的质量。新建地方高校办出特色就要从文化的组织形态、观念形态、制度形态、物质形态和行为形态去理清思路、总结经验、制度创新、营建氛围、构建体系。在当前，就是以建立质量文化为核心的校园和谐文化。在质量文化的建设上，重点抓好“四强化”：一是强化质量为本的意识，要进行全员化的质量意识教育，注重营造改进质量的环境、机制和完善质量组织。二是强化教学工作中心地位，就是要形成营建质量文化的生成和维持机制，是把营建质量文化落实到每一位师生员工，落实到每一项具体工作之中的决定性因素。三是强化教学质量监控，促进质量观念和质量规范内化。四是强化实践教学体系建设，改革培养人才模式。和谐校园文化建设就是“建立民主法治、公开正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、科学发展的文明校园”。重点在“四着力”：一是着力于发挥广大教师在办学中的主体作用，二是着力于发挥学生在教育教学中的主体作用，三是着力于师生关系的改善，四是着力于师生思想政治工作，确保校园安全和稳定。

参考文献

［1］［美］伯顿·克拉克.高等教育系统［M］.杭州：杭州大学出版社，1988

［2］薛天祥.高等教育发展历程中的大学校长权力［J］.高等教育研究，1996，(3)

［3］别敦荣.论大学核心竞争力及其提升路径［J］.复旦教育论坛，2004，(1)

［4］刘向兵.大学核心竞争力构成要素辨析［J］.中国人民大学学报，2007，(2)

［5］［美］李.S.舒尔曼.理论、实践与教育的专业化［J］.比较教育研究［J］.1999，(3)

［6］顾明远.中国教育的文化基础［M］.太原：山西教育出版社，2004

【注释】

[1]庞德谦，男，教授，陕西省有突出贡献专家，渭南师范学院院长。