西安工业大学办学理念的探索与实践

西安工业大学办学理念的探索与实践

刘江南^[1]

(西安工业大学，陕西西安　710032)

【摘　要】围绕当前我国高等教育从规模扩张向内涵发展转变的总体趋势，结合西安工业大学的发展历史，论述了地方高校必须围绕区域经济发展，认真履行人才培养、科技创新和社会服务三大职能，正确处理大学内涵建设与社会协调发展的关系，并以西安工业大学为例，从办学指导思想、办学定位、学科建设、师资队伍建设、校园文化建设等方面剖析了办学理念，对其内涵发展的途径进行了探析。

【关键词】区域经济;办学理念;办学指导思想;高校

1.地方本科院校办学理念浅析

高等教育的三大职能是培养人才、发展科技和服务社会。由于高校所处的包括区域环境、隶属关系等外部因素以及自身历史沿革、学科分布特点等内部因素的差异，高校在履行三大职能时的侧重点也不尽相同。1999年高校管理体制改革后，地方本科院校成为本科层次教育的主体。以陕西为例，截至2007年5月的统计信息，陕西省共有本科院校37所，其中部属院校6所，省属院校31所。虽然每所院校存在着自身的差异，但在办学理念方面也必然有相似之处，这主要体现在以下几个方面：

(1)高校办学理念必须首先体现高等教育理念。高校办学理念是高等教育理念的具体体现形式，高校办学理念不能背离高等教育的三大职能和高校作为特殊的文化教育机构对人的完善和对社会文化的引领与导向。或者说高校办学理念必然包括完成其现实的社会职能和作为理想的“求真”的作用。

(2)高校办学理念必然包括与社会的互动内容。高校作为一个具体的社会组织形态，在完成高等教育所赋予的责任和义务的同时，也必然要思考与社会之间的相互作用。从某种意义上说，就是高校生存与发展的理由和动力，在社会领域中以服务求支持，以贡献求发展。

(3)地方本科院校的办学理念必然与区域经济社会发展之间联系紧密。必然体现区域特征，并为区域发展作出贡献。

(4)地方本科院校办学理念必然与其自身的发展现状有着紧密的联系。必须将高校的办学理念与其历史进程紧密相连，体现理念的法制变化和不同时期呈现的不同特点。

以上四点，(1)和(2)主要从高等教育本身的共性问题讨论和展开，而(3)和(4)则主要讨论了地方本科院校办学理念的特殊性，本文主要从区域经济社会发展的特殊性和西安工业大学自身发展的特殊性出发，探讨西安工业大学办学理念。

2.陕西高校分布与产业结构调整战略分析

以下主要从陕西本科高校分布和产业结构调整状况加以分析，目的在于寻找区域经济发展与高校自身发展的主要互动因素。

2.1陕西高校分布情况分析

一是隶属关系与教育层次分析。

截至2007年5月的统计信息，陕西省共有各类高等院校76所，其中6所院校为部委所属院校，51所院校由陕西省管理，17所院校由省教育厅管理。而76所高校中，本科院校有37所，专科层次院校49所。这已经表明地方高校的主体地位，从宏观上看，陕西高等教育资源丰富。而由于资源丰富，每所高校的定位与特色将决定这所高校的发展。

二是陕西本科院校学科分布情况分析。

伴随高等教育改革的不断推进，陕西本科院校总体发展趋势在向多科性大学发展。但由于学科发展是长期积累的过程，因此，在学科发展方向上，国家重点学科、省级重点学科的分布状况主要集中在这些学校的传统或优势学科上，以此作为主要依据，陕西高校学科较为集中地分布在理工科领域，并与行业背景有较为紧密的联系。

三是陕西本科院校科研实力分布。

高校科研实力的测评可以参考多个指标，其中科研基地的建设情况和高层次人才分布状况是衡量科研实力的重要指标。截至2007年8月，陕西共计有两院院士50人，分布在高校共30人，其中中科院院士9人，中国工程院院士21人，占总数的3/5;科研院所1076个，其中，县以上独立科研机构297个，大中型企业属417个，高校属326个，占总数的1/3。有国家级重点实验室11个，国家部门专业、专项重点实验室50个，国家级工程中心11个，国家级企业技术中心6个。科技教育综合实力位居全国前列。

以上分析，我们可以充分看到陕西高等教育具有较强的综合实力。如何充分整合这部分资源，对于陕西经济社会发展十分重要。

2.2陕西产业结构调整的宏观政策分析

一是产业结构调整宏观政策分析。

陕西“十一五”发展规划提出的陕西产业结构的宏观政策是：按照走新型工业化道路的要求，以扩大产业规模、优化产业结构、增强自主创新能力为重点，继续发展壮大高技术、旅游、国防科技、能源化工、果业、畜牧业六大特色产业。着力培育成长性强、市场潜力大的支柱产业，加快发展现代服务业，积极改造传统产业，加快推进产业结构优化升级。并将装备制造业、高技术产业、能源化工产业作为陕西省的支柱产业，前面的分析可知，由于陕西高校学科分布状况比较集中于理工科领域，陕西高校在产业结构调整中将起到积极的作用。

二是陕西国防资源分布与国防科技产业发展政策分析。

陕西的国防科技实力十分雄厚。截至2006年的统计，陕西共有大中型军工企业73个，占全国军工企业总数9.3%，占全省大中型工业企业17%;独立科研院所33个，占全国军工科研院所的12.1%;职工26.82万人，占全国军工从业人员的12.7%;专业技术人员11.2万人，占全国军工系统专业技术术人员17.3%;固定资产净值207.95亿元，占全国军工固定资产净值9.5%。军工资源占据全国之首，军工技术覆盖航天、航空、兵器、电子、核、船舶六大行业和众多学科，在高技术领域具有较强的跟踪研究和自主开发能力。

近年来，陕西国防技术产业快速发展壮大。2007年，陕西省军工经济实现快速增长，特别是军工民用产业发展势头迅猛。去年全省军工工业企业实现工业总产值同比增长18%，实现利润同比增长48%，出口交货值同比增长35%。其中民品工业总产值同比增长了50%。正是由于陕西具有丰富的兵工资源和坚持走军民结合的发展道路，国防科技产业已经成为陕西特色产业之一，支持军工发展民品是陕西省产业结构调整的重要发展战略之一。

对产业政策的分析，目的在于探讨高校与产业结合的切入点，从而使高校服务于区域经济发展。

3.西安工业大学自身发展状况分析

一所大学办学理念的形成离不开这所大学的发展历史与现状，以下的分析主要从西安工业大学的隶属关系变迁、学科专业分布、毕业生就业等方面探讨西安工业大学的发展现状。

3.1隶属关系变迁

表1列举了西安工业大学隶属关系的变迁，如果对主管部门进一步研究会发现，第二机械工业部前身是1956年7月28日成立的原子能事业部，1958年改称第二机械工业部，1982年又改名为核工业部，其设立的初衷是研制核武器。1958年，第一机械工业部、第二机械工业部、电机制造工业部合并，保留第一机械工业部名称，1958年后学校隶属第一机械工业部，实际上隶属关系没有发生质的变迁。1960年国家成立的第三机械工业部主要负责航空工业，其中研究开发战斗机是一项重要的任务，1982年改名为航空工业部。而1963年成立的第五机械工业部主要负责兵器工业。学校直接隶属第五机械工业部和兵器工业部、兵器工业总公司的时间就达到32年之久，而其他主管部门也有着相当的兵器工业背景，这里不作一一剖析。从隶属关系变迁不难看出，西安工业大学具有较强的兵工背景，其办学理念中必然包含为军工服务的成分。

表1　隶属关系的变迁

3.2重点学科与重点实验室分布

西安工业大学现有45个本科专业，涵盖工学、理学、管理学、经济学、法学、文学、教育学7个学科门类。其中光学工程、机械制造机器自动化、材料加工工程为省部级重点学科，测控技术与仪器、金属材料工程、机械设计制造及其自动化、人力资源管理、自动化和计算机科学与技术等6个专业为省级名牌专业。学校还有陕西省薄膜技术与光学检测重点实验室、陕西省薄膜技术与微光电器件军民两用技术工程中心、陕西省精密与超精密加工及测量工程技术研究中心、陕西省光电功能材料与器件重点实验室和中白(中华人民共和国陕西省人民政府与白俄罗斯教育部)高技术合作研究中心等5个省部级重点实验室与工程中心。学校还设有陈忠实当代文学研究中心。

从学校的学科与重点实验室的分布中不难看出这样几个特征：

一是西安工业大学学科分布以工学为重点。

二是优势学科集中在光学、机械制造和材料加工工程领域。

三是重点实验室主要依托重点学科设立，并具有一定的军工背景。(www.xing528.com)

四是陈忠实当代文学研究中心的设立，是学校追求多学科协调发展的重要标志。

3.3毕业生分布状况

毕业生的就业分布，直接体现学校的人才培养面向。从表2、表3中的统计信息可知，近年来，我校的毕业生主要分布在西部地区，并在国防企业中具有相当的比例。如果追溯到计划经济体制下的分配制度，我校毕业生主要就业于兵器行业和西部地区。

表2　2004～2007年毕业生就业单位性质

表3　2004～2007年毕业生就业地区

4.西安工业大学的办学理念与实践

以上部分主要对大学理念的要素进行列举，或者说，上述要素既是办学理念的具体体现，更是办学理念形成的决定性因素。而办学指导思想和办学定位作为一个主要的侧面，反映着办学理念的基本内涵。西安工业大学的办学指导思想为：全面贯彻党的教育方针，以人为本，依法办学;坚持人才强校和创新兴校发展战略;以人才培养为中心，走学产研结合之路;夯实基础，科学管理，把学校办成特色鲜明、影响较大的多科性工业大学。办学定位是：学校以工学为重点、文理为支撑，多学科协调发展;以本科教育为主，积极发展研究生教育，培养应用型高级专门人才;坚持面向企业、立足一线，为区域经济和国防工业服务。下面的论述主要结合前几部分列举的事实，探讨西安工业大学办学指导思想、办学定位的成因和指导意义。

4.1坚持以人为本的教育理念，促进人与社会的协调发展

高校的首要任务是培养高级专门人才，在我校的办学指导思想和办学定位中，“全面贯彻党的教育方针，以人为本，依法办学;坚持人才强校和创新兴校发展战略”以及“夯实基础，科学管理”都在从育人的角度去探讨西安工业大学的办学理念，具体体现在以下几个方面。

第一，以深化管理体制改革为重点，努力营造和谐的教书育人环境。

全面贯彻党的教育方针，以人为本，依法办学是科学管理的基本原则，而坚持人才强校和创新兴校发展战略，是科学管理的主要手段，其目的在于是学校的管理和运行规范有序，同时体现大学的文化品位，努力营造和谐的教书育人环境。目前，高等教育由规模扩张向内涵发展转变，这就要求我们不断深化校内管理体制改革，最大限度地调动广大教育工作者和学生的积极性，为广大师生员工的学校、生活创造良好的物质条件和精神条件。围绕深化内部管理体制改革，学校在岗位设置、津贴分配、民主监督、教学管理与运行等方面都进行了改革，并取得了成效。

第二，以“敦德励学、知行相长”作为育人的最高准则，引导学生全面发展。

学校在总结50多年办学历史的基础上提出“敦德励学、知行相长”的校训，体现了育人的最高准则。“敦德励学”强调师生做人和做事都好，体现了“以人为本”的理念;“知行相长”则从哲学的高度阐述了认识和实践的融合统一、要求从理论和实践两个方面学习做人和做事，促进个人的发展和社会的进步。在实际工作中，如在学科布局上，除保持理工科的优势外，注重人文、艺术、体育等学科的建设与发展;在教育教学活动中，重视理论知识学习的同时，通过加强工程训练，不断强化学生的实践动手能力等，都体现着育人的要求。

4.2坚持为区域经济和国防工业服务，体现经济社会发展需求

西安工业大学的办学定位提出了“坚持面向企业、立足一线，为区域经济和国防工业服务”。这一定位主要体现了高校与社会的互动，是高等教育服务社会职能的主要体现。

第一，坚持为区域经济和国防工业服务是学校发展的客观需要。

在对西安工业大学发展现状进行分析的过程中，从隶属关系的变迁不难看出西安工业大学有着明显的军工背景。1999年学校划转陕西省后，学校的兵工特色不仅不能削弱，而是需要进一步的加强。同时，学校还必须承担起为区域经济和国防工业服务的双重使命。这种服务是全方位的，体现在人才培养、学科建设、科学研究等多个方面。前述的毕业生就业分布、学校的重点学科和重点实验室分布都体现了学校的兵工特色。

在精神层面的继承上，学校“忠诚进取、精工博艺”的办学传统也体现了我校的军工特色。

第二，陕西产业结构特点决定了学校为区域经济和国防工业服务的一致性。

在对陕西产业结构调整的宏观政策分析中，比较直观的反映出国防工业在陕的重要地位和作用，国防工业不仅是陕西支柱产业的重要组成部分，也是陕西的特色产业之一;而装备制造业、高技术产业、能源化工产业作为陕西省的支柱产业，包含了军工行业中航天、航空、兵器、电子、核、船舶六大行业，这就决定了为区域经济和国防工业服务在客观上是一致的。为区域经济和国防工业服务，不仅仅是在继承学校的办学历史，也是学校形成自身特色的重要途径。

4.3坚持以学科建设为龙头，促进学校内涵发展

学校的学科发展定位是以工学为重点、文理为支撑，多学科协调发展;这一定位的内涵体现在以下方面。

第一，以工学为重点，是为区域经济和国防工业服务的客观需要。

产业结构布局与学科发展具有十分紧密的内在联系。从服务区域经济发展的角度说，陕西高校只有在学科发展上主动适应产业结构调整，才能更好地服务区域经济社会发展。以装备制造业为例，陕西省将飞机制造业、动力设备制造业、汽车制造业、输变电设备制造业、工程机械制造业、数控机床制造业、电子信息及通信设备制造业、专用设备制造业八个领域为重点，加快装备制造行业自身的发展。装备制造业的以上发展领域，包括光学、机械制造、材料工程等多个学科，几乎囊括了所有工学学科。而我校的重点学科分布，也主要集中在工学领域，以工学为重点，既是我校建设多科性工业大学的，更是为区域经济和国防工业服务的客观需要。

第二，以学科建设为龙头，推进学产研合作是学校内涵发展的重要内容。

以学科建设为龙头，主要看学科建设对学校整体工作的促进作用。首先要解决的如何处理好学科建设与学位与研究生教育的关系，包括提升研究生教育的层次和水平等方面;二是要促进学科的交叉与融合，这包括文科与理工科的融合，还包括工科之间的交叉与融合;三是在融合的基础上，共享平台的构建，包括资源的共享与整合，从而促进科学研究工作;四是坚持有所为，有所不为，加强特色学科建设;五是以工学为重点、文理为支撑、多学科协调发展的学科布局，有利于学生的全面成才，以上五点是一个整体思路的问题，学位与研究生教育的发展，学科间的交叉与融合，共享平台的建设与整合，科研工作的全面开展，大学整体育人氛围的优化，是学产业合作的诸多方面，也是以学科建设为龙头，全面提升办学水平的具体体现。

4.4坚持以教学工作为中心，突出人才培养特色

培养应用型高级专门人才是学校在人才培养上的定位。在市场经济面前提高人才的竞争力，就必须强化人才培养特色。

第一，更新教育理念，深化教育教育教学改革，不断提高育人质量。

当前我国高等教育的总体发展趋势是适当控制招生规模增长幅度，相对稳定招生规模，切实把重点放在提高质量上。努力提高学生的创新精神和实践能力，培养数以千万计的高素质专门人才和一大批拔尖创新人才。这就要求我们不断加强师资队伍建设，努力提高教师队伍的整体水平和综合素质，争取在特色专业、教学名师、实践教学、课程改革等方面取得新的突破，不断提高教育教学质量。

第二，突出“注重工程实践、突出制造技术”的人才培养特色，为国防工业和区域经济培养大量高素质人才。

学校根据自身定位，从建校初期就把培养学生的工程实践能力放在重要位置，逐步形成了鲜明的“注重工程实践、突出制造技术，为国防工业和区域经济培养大量留得住、用得上的高素质人才”的人才培养特色。为了使学生亲身经历一个大工程系统的现实运行过程，培养学生大工程思维方式、分析和解决工程实际问题能力、创新能力和管理能力，学校改造传统的工程训练基地，创建了工业中心。工业中心以现代工业大工程为背景，以实践论、认识论为理论基础，采用系统化的方法，将信息技术、控制技术贯穿于工程的全过程，全面体现了工程科学、工程技术、工程管理的实际应用，是工程科学的认识基地，工程技术与管理的训练基地，工程创新的综合实验基地。学校毕业生就业情况也充分表明，我校“注重工程实践，突出制造技术”的人才培养特点，为我国的各行各业培养了大量的工程师，特别是为国防工业和区域经济的发展作出了重要贡献。

参考文献

［1］刘江南.“地方高校发展路径与制度创新研究”研究报告，2006

［2］张君安.“创建现代工业中心探索工程教育新途径”研究报告，2007

［3］刘江南.“非重点院校大学生职业技能训练改革与创新”研究报告，2004

【注释】

[1]刘江南，男，教授，西安工业大学校长。