甘肃省烟草行业志：烟叶生产规范，取消康县烤烟种植计划

一、种植面积

2004年，全省烤烟种植全面推行合同种植制度，规范和细化合同内容，在合同签订过程中，把种植面积同上年收购合同执行情况结合起来，把合同向种烟能手、种烟大户和上半年合同执行好的烟农转移。同时控制种植面积，引导烟农调整种植结构，制止盲目超计划种植，优化种植布局，增加陇南的种植收购计划，压缩庆阳市的种植县区，重点发展5000亩以上的种烟大乡和1000亩以上的种烟大村。是年，全省种植烤烟4.8万亩，收购烟叶13.97万担，是国家收购计划的99.79%。

2005年，以提高烟叶质量为重点，进一步加强烟叶基础设施建设。严格按照国家种植、收购计划组织生产，对烟叶生产中种植计划面积的落实、烟叶收购合同的签订、烟叶生产扶持资金及物资的使用等情况全面进行整顿，规范烟叶生产经营行为，确保全省烟叶种植收购计划的落实。是年，全省种植烤烟48.56万亩，收购烟叶19.74万担，是国家收购计划的104%。

2006年，紧紧围绕“稳定规模、防止过热”的主要任务，从烟草籽种、烟用物资的供应、实用技术服务、烟叶生产基础设施建设和加强专卖管理入手，严格按计划组织种植收购，超计划种植势头得到有效遏制。是年，全省种植烤烟6.25万亩，收购烟叶16.66万担，是国家收购计划的87.68%。

2007年，调整烟叶生产布局，取消庆阳市的镇原、宁县、西峰和陇南市康县的种植计划，全省烤烟种植地区调整为庆阳市正宁县和陇南市的成县、徽县、两当4个县区，提高烟叶生产集中度。同时规范烟叶生产经营秩序，严格执行国家计划，落实烟叶种植收购合同制，合同签订程序进一步规范。是年，全省种植烤烟4.01万亩，收购烟叶6.15万担，是国家收购计划的51.68%。

2008年，全省认真落实计划，稳定种烟规模。庆阳和陇南两个烟叶产区在“控”和“稳”的问题上各有侧重，陇南主要是“稳”，庆阳则是“稳”中有“控”。对农民种烟的积极性和种烟意向早调查、早了解。积极与产区地方政府沟通协商，积极依靠政府，共同做好烟叶种植面积落实工作。有针对性地宣传烟叶政策，稳定烟农的积极性。对烟叶生产补贴根据种烟规模、合同履约情况分类管理，分类补助。严格合同签订，对物资发放的重点环节监督检查，确保了合同执行的严肃性、规范性。是年，全省共落实种植面积4.38万亩，签订合同7844份，约定收购量13.9万担，完成国家下达的种植计划。

2009年，全省烟叶种植切实贯彻落实国家烟草专卖局“严格控制，适度从紧”的烟叶工作方针，严格执行国家计划，控制生产规模。积极争取产区地方党委、政府的理解与支持，共同制定措施，加大政策宣传和对农民的规范教育力度，成立工作组，逐村、逐户解释说明，控规模、求稳定。同时，严格逐级分解计划，充分发挥合同落实计划、指导生产、组织收购的作用，严格按照“烟农申请、资格审查、资格公示、合同签订、建立档案”的程序，一次到位，全面签订。进一步强化源头监管，建立供种供苗台账，统一催芽播种，统一发放，坚决杜绝无合同、超合同种植。严格生产投入补贴管理，实行投入比例与总额双控的原则，按照合同给烟农兑现发放物资。是年，全省签订烟叶合同6249份，落实面积4.7万亩，约定收购量13.9万担，严格控制在国家计划之内，户均种烟面积7.52亩，同比增加1.94亩。(www.xing528.com)

2010年，全省按计划组织烟叶生产。在2009年的全省烟叶工作座谈会上，根据全国会议精神，对2010年种植、收购计划进行详细分解安排。同时，积极与地方政府沟通协调，引导农民调整种植结构。按照种植计划进行合同签订，严格合同签订程序。在烟叶移栽环节，对种烟面积实地跟踪测量，以株定亩，以亩定产，确保种植控制在国家计划之内。是年，全省种植4.47万亩，约定收购量14.4万担，户均较上年增加0.7亩，种烟农户较上年减少800户。

2004年—2010年甘肃省烤烟种植面积表

二、种植乡镇

2004年—2010年，全省烤烟种植主要集中在庆阳、陇南地区。2004年—2006年，庆阳地区主要集中在正宁、宁县、镇原、西峰等地，陇南主要集中在成县、徽县、两当、康县等地。2007年，全省调整烟叶生产布局，取消庆阳的镇原、宁县、西峰和陇南市康县的种植计划，全省烤烟种植地区调整为庆阳正宁县和陇南的成县、徽县、两当4个县区。

2004年—2010年，庆阳地区种植过烤烟的乡镇有20个。具体乡镇：西峰区有肖金、什社、显胜；镇原县有屯字、南川、临泾、太平、平泉、郭原、开边、武沟；宁县有米桥、平子、中村、瓦斜、南义；正宁县有永正、榆林子、宫河、周家。2010年，种植烤烟的乡镇有正宁县有永正、榆林子、宫河3个乡镇。

2004年—2010年，陇南地区种植烤烟的乡镇有25个。康县：大南峪、云台、迷坝、大堡、寺台、城关；成县：陈院、支旗、店村、红川、宋坪、鸡峰、漳河；徽县：栗川、伏镇、银杏、永宁，城关、柳林；两当县：兴华、杨店、鱼池、站儿巷、西坡、金洞、左家。2007年取消康县烤烟种植乡镇的计划。