发展公益性文化事业，迈向文化强国

◆为什么必须按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，大力发展公益性文化事业？

党的十七届六中全会《决定》根据我国现实国情对发展公益性文化事业作出新部署，提出“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求。公益性，就是政府提供的公共文化服务基本上是免费服务，或是低于成本、收费很少的服务；基本性，是指政府提供的是基本文化服务，而不是所有文化服务；均等性，就是不分男女老少，不分富人穷人，不分城市农村，不分东中西部，都平等地享受公共文化服务；便利性，就是要网点化，做到一定范围内必须有公共文化活动场所，方便群众就近参加。

为什么要提出这样的要求呢？首先，体现了由政府提供基本公共文化服务的思想，表明了我们党对人民群众基本文化权益的高度重视。其次，体现了满足人民群众基本文化需求的思想。现阶段，人民群众的基本文化需求主要包括看电视、听广播、读书看报、进行文化鉴赏、参与文化活动等。除此之外，就属于多样化多层次多方面的文化需求，比如欣赏高雅音乐、艺术品收藏等。人民群众的基本文化需求，主要通过发展公益性文化事业来满足，人民群众多样化多层次多方面的文化需求，主要通过发展文化产业来满足。此外，这一要求还体现了人们平等享受公共文化服务的思想，体现了方便群众参与公共文化生活的思想等。

无人值守的自助图书馆

“无人值守的自助图书馆，以前只在科幻片里见过，现在却来到了我身边。没想到公共文化服务如此便利、便捷！”2010年8月7日，当深圳市民张春朗从家附近的24小时自助图书馆服务机上很快借到两本书时，他发出如此感慨。此前，他坐公交车来回一趟深圳图书馆，需要半天时间。(www.xing528.com)

这种设置在居民社区和街头户外的24小时自助图书馆服务机，截至2009年底，深圳城区已有40台。而至2011年，这个数字将增加到300台。从满足人民群众的文化需求出发，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，深圳正不懈努力，计划2012年建成覆盖全社会的公共文化服务体系。

长期以来，甘肃省坚持用先进文化引领社会风尚，丰富群众生活，促进了社会和谐，推动了经济发展。相应的，公共文化服务体系建设取得了长足进步。“好歌一唱六十年”的肃州区银达镇，长期坚持发展农村文化，硕果累累，历久弥新。而在全省层面上，首创的农家书屋文化惠民工程走向大江南北，独具特色的农村电影放映模式已在全国推广，数字文化服务网络、广播电视村村通工程成效显著，“千台大戏送农村”广受农民欢迎。

然而，受各种因素制约，甘肃省城乡文化建设发展不平衡，文化建设相对滞后，公共文化产品供给不足，城乡群众文化生活匮乏等问题仍未根本解决。加快构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，就是为了补上文化欠账，推动经济社会均衡发展。