2008年4月，四川宣汉县在县卫生局等四个县级部门公推直选机关党委书记后，系统总结其成功经验，提炼形成基层党组织“六岗直选”模式，并于2009年2月开始对县级机关党组织进行集中换届，6100名党员、1万余名干部职工和群众参与其中，全县共有950名能力出众、群众公认、业绩突出的优秀党员从1400余名竞争者中脱颖而出，当选为380个机关的党组织书记和领导班子成员。
3.1“六岗直选”的主要步骤
“六岗直选”围绕岗位的职责来选举适合的人选，实际上是一种公推直选。具体内容包括以下几个方面和环节。
一是定责明岗。通过发放征求意见表、召开座谈会(党员大会)、走访调研等形式，广泛征求党员、干部、职工和服务对象等意见建议，经基层党组织认真汇总梳理公示后，确定党组织及成员三年任期目标和拟选人员思想、能力、作风、业务等方面的基本标准和条件。
二是民主荐岗。公布岗位任职条件，广泛采取个人自荐、组织推荐、会议投票推荐等多种方式推荐人选，并按照组织推荐和党员职工会议投票推荐各占30%、70%的权重进行百分制量化，依据得分按照差额不少于40%的比例从高到低依次确定初步人选。
三是组织评岗。县委专门成立选举工作指导组，通过开展民主测评、个别座谈、单独走访、延伸考察等方式，对推荐人选进行综合考察和民意测评，分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，获优秀、合格票70%以上者列为预备人选，进入下一轮竞争。
四是考试竞岗。组织统一闭卷笔试，重点测试预备人选的理论知识、政策水平、组织能力等，成绩达到60分合格线的，拟作为正式人选;在征求县纪委、安监、计生、综治等部门意见，并报县委组织部研究公示，无异议后确定为正式候选人。
五是陈述诺岗。召开单位党员大会，县委派出指导组现场指导，组织职工和服务对象代表列席会议。候选人按抽签顺序逐一演讲承诺，接受参会人员提问质询，让所有党员更直观地认识竞选者，更清晰地掌握承诺事项，有利于党员选出中意的人选。(www.xing528.com)
六是直选定岗。公开陈述后，由参会党员无记名投票选举，公开唱票、现场计票、现场公布当选结果。最后，进行组织任免，与当选人签订目标责任书。
3.2宣汉县在机关基层党组织推行“六岗直选”的原因
机关基层党组织领导班子直接选举是党的十七大提出的明确要求。党的十七大强调，推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。在农村村支部甚至乡镇党委实行公推直选已经很普遍，但是机关党组织内部还没有进行直接选举，进行这方面的试点和推广是党内民主建设的客观需要。
机关基层党组织领导班子公推直选是解决机关基层党建突出问题的重要途径。宣汉县委组织部调研发现，县级机关党组织多年没有换届，党组织成员普遍年龄老化、身份淡化、作用弱化，缺乏工作动力，工作缺乏活力，与中央提出的“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”存在一定差距。同时，第二批深入学习实践科学发展观活动主要在县级机关展开，宣汉县委组织部认为，只有配齐配强党组织领导班子，才能保证活动真正有人抓、能抓好。
机关基层党组织领导班子公推直选是机关广大党员的迫切愿望。近年来，广大党员干部民主的呼声越来越高，更加珍视和维护应有的知情权、参与权、表达权、监督权，渴望参与党内各项事务，要求介入干部选任环节，由自己直接选举称心如意的优秀人才。宣汉县委组织部充分认识到，干部选任工作更加强调社会公信度和群众满意度，必须在党管干部的原则下，进一步强化民主、公开、竞争、择优，以直接选举的方式让当选者“硬气”、落选者“服气”、参与者“顺气”，真正营造风清气正的干部选任环境，不断鲜明崇尚实干的用人导向。
3.3宣汉县机关党委书记“六岗直选”的意义
“六岗直选”解决了机关基层党建面临的突出问题，调动了机关党员的积极性和主动性，激发了机关基层党建的活力。一是定责明岗解决能上不能下的问题。“定责明岗”环节，明确了机关党组织三年届期和任期目标、任职条件，届满后一律免除职务并按程序重新民主选举。同时，严格选举后的跟踪管理、目标考核和量化淘汰，真正做到能者上、平者让、庸者下。二是民主荐岗解决想干不便干的问题。采取个人自荐、组织推荐、党员推荐相结合的办法，民主产生党组织成员初步人选，给符合资格条件的党员平等竞争的机会，让想干事者有机会、敢干事者有平台、能干事者有舞台。三是直选定岗解决服从不服气的问题。坚持全程差额、层层过关、优胜劣汰，确保了全过程的竞争性和当选者的胜任度，机关全体党员在积极参与中充分行使民主权利，想选谁就选谁、选到谁就是谁，真正变“对组织任命的服从”为“对直选结果的服气”。四是陈述诺岗解决任职不尽职的问题。陈述诺岗环节，由候选人当面作出任期承诺并接受质询、提问，当选后签订责任书，并建立完善了机关党组织领导班子成员绩效评估、跟踪考察、民主评议、责任追究等配套机制，当选人任职期内严格按3年任期目标开展工作，组织上实行年初建账、年中查账、年底交账制度，每年进行一次民意测评，满意度低于70%的给予诫勉谈话，届终测评满意度低于70%的不再列为继任人选，从而增强了当选人的责任感和危机感，形成了“有位要有为，无为则无位”的良好导向。
从实际效果来看，宣汉机关党委书记“六岗直选”不仅为党内干部成长提供了有效激励和渠道，而且密切了党群关系，促进了机关事业的发展。一是让普通党员满意。“六岗直选”真正将干部选拔的初始提名权交给群众，让本级党组织内的每一名具备基本任职条件的党员都能平等参与竞争。“六岗直选”的制度设计有利于让德才兼备的人选脱颖而出，进入机关党组织领导班子，并享受相应的职级待遇。2009年机关党组织换届中，全县共有200多名参与竞争的党员干部被选拔进全县后备干部队伍。二是让上级组织放心。“六岗直选”有效破解了机关党组织中“如何选人”、“选什么样的人”两大难题，让上级组织选人用人的渠道更加畅通、机制更加健全、民意更加保真，真正实现了当选对象既群众公认，又组织放心，打造了一流班子。通过“六岗直选”，全县共有950名能力出众、群众公认、业绩突出的优秀党员当选为380个机关的党组织书记和领导班子成员，平均年龄32.1岁、比上届下降5.6岁;大专以上文化程度达100%、其中大学本科以上占到55%。三是让广大群众受益。通过“六岗直选”，进一步激发了机关党建工作的生机与活力，机关党组织联系群众更加用情、服务群众更加用心、帮助群众更加用力。县级机关党组织抽届以来，机关党员在社区“共驻共建”中认领服务岗位2200余个，在“部门帮村、党员帮户”中，与1800余户农户结成“穷亲”，共为他们送去资金、物资120余万元，进一步推进了城乡党建互帮互助，密切了党群干群关系。在深入学习实践科学发展观活动中，共解决事关全局的突出问题183件，为民办好事实事285件，落实整改事项234件。
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