汽车运输企业安全管理实务的发展

1.1　安全管理的发展

管理是人们为了实现预定目标，按照一定的原则，通过科学组织、指挥和协调的群体活动，以达到个人单独活动所不能达到的效果。安全生产管理就是生产经营单位负责人、生产管理者和全体员工，为实现安全生产目标，按照一定的安全管理原则，通过科学地组织、指挥和协调而进行的保障安全生产的活动。要实现企业的安全生产管理，需要学习和掌握安全生产管理的原理、方法、手段及科学技术等技防知识，需要熟悉和研究企业生产的全过程，辨识各个环节的安全风险，进行必要的投入及釆取积极的预防措施。

安全管理是安全生产最基本的保障手段和措施，其主要内容：一是安全管理对策，从管理入手，协调人-机-环境因素，实现对生产人员、生产技术和生产过程的控制与协调。安全管理对策既涉及物也涉及人的管理，为实现安全生产目标发挥主导作用。二是安全教育对策，即对作业人员的行为进行安全教育和标准化训练，做到能辨识和排除安全风险，提高自我保护意识，懂得遵章守纪，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，做到不伤害别人，不伤害自己，提高人的安全素质。三是安全工程技术对策，运用先进的技术手段及安全设施设备，确保生产安全，这是提高技术系统本质安全的重要手段。

安全管理的主要目的是事故预防。随着社会的进步和安全生产科学技术的发展，安全生产管理的理论、方法和技术也在不断地发展变化。从管理对象的角度来看：通过人类长期的安全生产活动实践以及人们通过对事故教训的分析，推进了安全科学与事故理论的研究和发展，使安全管理的理论发生了质的变化，安全生产管理由近代的事故管理，发展到现代的隐患管理。早期，人们把安全管理等同于事故管理，仅仅围绕事故本身作分析处理，20世纪60年代发展起来的安全系统工程强调了系统的危险控制，强化超前和预防管理，揭示了隐患管理的机理，隐患管理方式得到认可并开始推行。从管理理论的角度来看：从建立在事故致因理论基础上的管理，发展到现代的预防为主的科学管理。20世纪30年代美国著名的安全工程师海因里希提出1∶29∶300安全事故模型和规律的事故致因理论，为研究近代工业事故作出了非凡贡献。到了20世纪后期，现代安全管理理论有了更全面的发展，派生了安全系统工程、安全人机工程、安全法学、安全经济学、安全行为科学、风险与安全评价等学科。从管理技法的角度来看：从传统的行政手段、经济手段，以及常规的监督检查，发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段；从基本的标准化、规范化管理，发展与提升到了以人为本的安全理念和科学管理的技巧与方法。(www.xing528.com)

安全管理首先涉及的是常规安全管理，有时也称传统安全管理，例如在宏观管理方面有安全生产方针、安全生产各种体系、安全行政管理、安全监督检查、安全设备设施管理、事故管理等；在综合管理方法方面有各级职能人员及全员安全岗位责任制、各级安全检查制、安全责任追究制等。

随着现代企业制度的建立和安全科学技术的发展，科学、合理、有效的现代安全管理方法和技术，使现代安全管理成为了安全管理工程中最活跃、最前沿的研究和发展领域。目前，现代安全管理的理论和方法有：安全管理哲学、安全心理学、安全经济学、安全协调学、事故模型学、安全系统论、安全控制论、安全信息论、事故预测与预防理论、事故突变理论、安全思维模式、安全法制管理、安全目标管理、危险技术控制、安全文化建设等。

现代安全管理的意义和特点在于：变传统的纵向单因素安全管理为现代的纵、横向综合安全管理；变传统的被动、辅助、滞后的安全管理模式为现代主动、本质、超前的安全管理模式；变传统的事后型事故管理为现代的预防型分析与隐患管理；变传统的静态安全管理为现代的动态安全管理；变传统的安全指标管理为激励型的安全目标管理；变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动力。