长三角民营企业：勇当创新发展排头兵

长三角民营企业要勇当创新发展排头兵

全国政协委员、中国民（私）营经济研究会会长　保育钧

一、长三角民营企业面临创新发展严峻形势

改革开放以来，长三角地区在全国率先发展，成为中国经济发展最快的地区之一，民营经济功不可没。2005年底，全国民（私）营企业共有431万户，长三角地区约占三分之一，其中江苏超过50万户，上海47万户，浙江36万户，加上安徽10.5万户，共计达143.5万多户；2005年全国GDP18.2万亿元，长三角约占四分之一，其中江苏1.8万亿元，浙江1.3万亿元，上海0.9万元亿，加上安徽0.53万亿元，共计4.5万亿元。

长三角民（私）营经济的快速发展，同时极大地带动了这些地区的经济社会进步。最为明显的是，近年来长三角地区的国有资产在民营经济的带动下迅速增值。以上海为例，1994年，上海地方国有资产1 549亿元，2005年增加为7400亿元，10年增长4.7倍。浙江也是如此，浙江民（私）营经济的持续快速发展，使浙江省地方国有资产迅速增值，连续多年位居全国第三位。

但是，经过20多年的发展，长三角地区民（私）营经济在取得辉煌成就的同时，也不断面临着新的问题、新的挑战。其中，最为突出的是在自主创新方面。目前来讲，长三角地区民营经济的创新发展能力与深圳相比，存在着较大的差距。长三角民（私）营企业主要是组装加工企业，投入的是普通劳动力，产出的基本是低端产品，赚取的是微薄的利润，民营经济发展的拉动力量主要是依靠资本的投入和企业规模的扩张，资本投入的贡献率高达60%以上，而技术进步贡献率不足20%。我们还是以上海为例，与深圳作一些比较，譬如2005年上海市高新技术产品产值仅占28.2%，高新技术产品占出口产品比重仅为39.3%；而深圳市拥有自主知识产权的高新技术产品在工业总产值中的比重为56.7%。为什么会产生如此明显的差距，原因是深圳拥有四个“90%”，即截至2005年，深圳市90%的研发机构设在企业，90%的研发人员集中在企业，90%的研发经费来自企业，90%的职务发明出自企业。在深圳，企业已经正在成为自主创业的主体。最典型的是华为，目前已经申请7000多项专利，成为境内申请专利最多的企业。与深圳比，长三角民（私）营企业有不小差距。此外，长三角民（私）营企业发展还面临着资源环境越来越严重的制约，面临着国内市场的激烈竞争，面临着国际贸易中越来越多的反“倾销”等诸多麻烦！

因此，严峻的形势，逼迫着长三角民（私）营企业要加快提高自主创新能力，加快推进产业结构升级。

二、长三角民企要勇当创新发展排头兵

有人说，在自主创新方面，国企是“有力无心”，民企是“有心无力”。此话虽然有些绝对，但在一定程度上反映出了当前的客观现实。我认为，就自主创新而言，无论国企还是民企，都得来个脱胎换骨的改造。国有企业要通过深化体制改革，明晰产权，实行公司治理，增强创新动力。尤其是那些垄断行业，更要引进竞争机制，实行产权多元化。否则，自主创新难有成果。最近，据人民日报报道，国资委所属168家中央直属企业所申请的专利总数，还不及日本一个佳能公司，这足以证明国有企业创新能力的普遍不足。同样，民（私）营企业自身也得来个脱胎换骨的改造。

首先是观念要创新。民（私）营企业本身就是观念、体制、制度创新的产物，但并不是一劳永逸的。因此，绝不能故步自封，必须与时俱进，不断进步。对于绝大多数民（私）营企业来说，迫切需要树立现代财富观念和社会责任观念。传统财富观念只注重物质，注重硬件，注重有形资产，而现代财富观念要求更加注重人、注重软件、注重无形资产。传统的社会责任观念是奉公守法、多为国家创造税收、多作慈善事业，而现代社会责任观念则更注重品牌和无形资产对社会所提供的影响和价值，包括信誉度、信任度等，从而促进整个社会的文明进步。(www.xing528.com)

其次是体制、管理、文化要创新。民营企业的自主创新并不只是技术创新，而是企业全面创新的综合产物。即便是技术创新，也不是孤立进行的，就技术创新抓技术创新往往是事倍功半。同时，创新并不是件高不可攀的事情，只要从基础抓起，从不做假账、讲求信用做起。民（私）营企业的产权制度也要创新，要在明晰产权、保护产权的基础上，实行新的联合，打破自我封闭。在企业内部用人制度方面也要破除保守思想，要用企业信誉、声誉、文化、期权等各种途径和方式，吸引人才，用好人才。

再者是要处理好市场和官场的关系。民营企业不能把主要精力花在与官场权力的周旋上。近几年的这一趋势，值得我们关注。围绕官场打主意，转圈圈，虽属无奈，但危险很大，民营企业发展的正道是在市场上进行平等、公平的竞争。

企业是市场的主体，是自主创新的主体。那么政府该做些什么呢？我认为，政府要为民（私）营企业的自主创新做好引导和服务工作。苟言之，正确引导，主动服务。

第一，政府要创新观念、转变职能。要树立为民营企业服务也是为人民服务的观念，坚持对民企、国企一视同仁，不能把国有、民营看成是此长彼消的关系，更不能把国有、民营分割对立起来。只有真正克服所有制的歧视，民营经济才能持续健康发展，不同所有制经济才能互相促进、相得益彰，社会主义市场经济才能和谐统一，不断完善。

第二，政府要及时准确地发布市场信息和政策信息，特别是不能误导。譬如，各级政府片面地强调GDP、税收和出口率，就容易误导民营企业低水平重复建设和追求短期效益。

第三，政府要加快搭建公共服务平台。这有利于整合自主创新的各种资源，特别是有利于一些共性技术的研究开发和应用。

第四，政府要提供良好的法制、市场、政策环境。国务院促进非公经济发展的“三十六条”已颁布一年多了，但是实际取得的成效还很难说，还有许多与“三十六条”不一致的法律法规还需要加快清理。其他相关政策方面，金融支持、税制改革、知识产权保护等等，还很不完善。政府不应该让“会哭的孩子多吃奶”，而应该让“会捉耗子的猫多得奖”。

三、长三角（浙江）民营经济研究会的成立标志着长三角民营经济进入科学发展、自主创新新阶段

长三角（浙江）民营经济研究会的成立，标志着长三角民营经济科学发展走向了新的阶段、新的起点。过去，我们研究民营经济的人士，反映问题的渠道比较窄，不是很通.，层次也不高。今天，三省一市政协联合成立了研究会，充分发挥政协组织联系广泛、人才荟萃的优势，把长三角地区的专家学者、民营企业家、政府有关部门的同志以及来自各方面的人士，组织起来了，汇聚在一起，共同关注民营经济的发展问题，从而打破了过去“干什么，吆喝什么”那种局面，就能够更准确、全面、客观地反映民营经济发展的情况和问题，就能够更有效地与各级党委、政府取得沟通，就能够更好地推动长三角民营经济的健康发展。所以，长三角（浙江）民营经济研究会的成立，是长三角民营经济的科学发展、自主创新进入一个新阶段的重要标志。衷心祝愿长三角（浙江）民营经济研究会取得更大的成就！