高 强
作者简介：高强（1958— ），男，浙江海宁人，档案馆员，现任浙江树人大学纪检监察审计办公室副主任。
近年来我国经济社会和高等教育的发展，以及世界经济政治格局的变化，对民办高校产生了重要的影响，使民办高校思想政治工作发生了深刻的变化。在中央召开的思想政治工作会议上，江泽民总书记指出：“党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要政治优势”。[1]加强和改进党的思想政治工作，这是做好新形势下党的思想政治工作的现实需要。作为民办高校如何适应当今新形势、新变化，不断提高思想政治工作的针对性、实效性和主动性，这是一个应当引起思想政治工作者高度重视，并在理论和实践的结合上认真回答、努力解决的重大课题。
一、民办高校的特点及其思想政治工作的重要性
民办高等教育作为市场经济的产物，它必将随着市场经济的逐步完善发展壮大起来。党的十四大明确指出“我国经济体制的目标是建立社会主义市场经济体制”，并且要建立与经济体制相适应的教育体制。民办高校的兴起，一方面打破了长达40多年由国家包办的单一高校办学体制，推进了我国教育体制的深入改革；另一方面，更具有重大意义的是民办高校作为独立法人资格的办学实体，正在进行着建立与社会主义市场经济体制相适应的教育体制改革和教育产业化运作的伟大实践。民办高等教育的经费虽然一部分来自于民间和学生家庭，但它是社会主义高等教育的有机组成部分，它的培养目标、要求和公办教育是完全一致的，即为我国的社会主义事业培养高质量的建设者。民办高校的学生既有公立学校学生的共性，又有不同于公立学校的特殊性。因此，在学生教育管理中，不能套用一般公立学校的做法。民办高校作为公立学校的有力补充，以其拥有更大的办学自主权、灵活多样的办学机制和市场化的操作模式而体现出生机勃勃的办学活力。与之相适应的民办高校的思想政治工作也具有目标选择的多样性、内容设置的自主性、教育对象的相对特殊性这些特点。我们应根据民办学校的这些特点，利用民办学校的体制和机制相对灵活的优势，改变长期以来思想政治教育“高、大、空”的问题，但也要注意避免走向实用主义的极端，不能忽略甚至忘却我国社会主义学校的育人宗旨。
江泽民总书记在第三次全国教育工作会议上指出：“思想政治教育，在任何时候都不能放松和削弱。思想政治素质是最重要的素质。不断增强学生和群众的爱国主义、集体主义、社会主义思想，是素质教育的灵魂。”[2]社会主义思想政治教育是社会主义教育总目标的一部分，它是一定社会政治和经济制度的反映。思想政治教育应包括人生观、世界观的教育、道德教育、法纪教育和心理健康教育，所以说，思想政治教育的体现是一个综合的过程，这个过程因个体的特殊性和时间、空间的限制而变得十分复杂。因此我们极须提高学校师资队伍的思想政治工作水平。根据教育者必需首先接受教育的原则，从学校领导到每一个教职员工都必须具备较高的素质，特别是教师队伍的素质显得尤为重要，因为只有高素质的教师队伍，才有可能培养出高素质的学生。应特别注重培养学生的社会主义政治素质，这是我们社会主义办学方针与资本主义办学方针最显著的区别之一。我们的思想政治工作者要不失时机地对青年学生进行正确的世界观教育、人生观教育和道德品质教育，把思想政治工作、德育课程教学和素质教育有机地统一起来，使青年学生具有效益意识、市场意识、竞争意识、法制意识、创新意识和国际经济协作意识等，以适应经济社会发展的需求。防止那些自私自利、唯利是图不良意识的滋生蔓延。
民办高校是我国高等教育体系的重要组成部分，也是高校思想政治工作的重要阵地之一。民办高校将为我国新世纪经济建设主战场输送大批有用人才。因此，切实做好民办高校思想政治工作，对于中国特色社会主义现代化建设事业的顺利开展，具有极其重要的意义。
二、民办高校思想政治工作面临的新情况、新问题
当前，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化。因此民办高校思想政治工作面临着与普通高校一样的来自国际国内形势变化所带来的压力。
从国际意识形态斗争的形势看，思想政治工作的任务非常艰巨。随着世界政治多元化和经济全球化的发展，各种思想文化的相互激荡更加激烈，渗透和反渗透、颠覆和反颠覆的斗争将长期存在，并日益尖锐复杂。西方在科技方面的领先地位带来的意识形态宣传方面的强势，对我们的宣传思想工作提出了严重挑战。我国加入WTO后，在我们能更多地吸收世界一切文明成果的同时，西方价值观和生活方式也必然更多地影响我们的生产和生活方式。当今，信息化已成为我们这个时代的特征，特别是被称作第四媒体的因特网，更是以惊人的速度在发展。在这方面，西方不仅输出技术、商品和服务，还通过这些渠道输出思想、观念和文化，给我们的思想政治工作带来很大压力。
从国内社会经济的新变化看，思想政治工作更加复杂。随着改革开放的深入，物质利益机制成为调动人的积极性的重要杠杆，市场经济强化了这一杠杆的作用。在这一现实面前，人们追求的是物质和精神的协调发展，特别是基本物质条件的满足。人们思想上的“独立性、选择性、多变性、差异性”明显增加，并容易诱发自由主义、分散主义、拜金主义、享乐主义、利己主义。社会变革、体制转换时期出现的各种思想问题，其背后往往都有利益的动因。机制的不同，分配方式和收入多少的不同，激发了人们心理的不平衡、不理解、不满足，从而产生了不少新的矛盾。这些都大大增加了思想政治工作的复杂性、艰巨性。
与此同时，民办高校思想政治工作还面临着由民办高校自身特点所带来的新情况、新问题。从目前民办高校实际状况来看，思想政治工作应有的地位并未真正落实到位，这主要集中反映在：其一，研究思想政治工作新问题、分析新动态、寻找新方法的主动性不强，平时比较多地强调以扩大招生规模来增加创收，强调加强后勤服务以增加经济效益等。其二，民办高校的政工队伍，无论在理论素质上，还是知识结构上，都有待提高。在思想政治工作的投入方面也存在明显不足，如德育教育基地建设落后于专业实验基地建设，政治课的教学手段落后于专业教学手段。尤其是政治课的内容跟不上形势的要求，使得政治思想教育显得苍白无力。传统的思想政治观念与市场经济体制如何接轨，如何运用正确的思想观念来解决现实问题，如何正确分析看待社会上的一些不良现象，对于这些问题，学生们都比较模糊。其三，民办高校一般校园面积小，运动场地少，很多学生一入学就不安心，与公办学校条件反差大；行政管理人员、专职教师少，外聘教师多，在教学环节中不时会产生矛盾；伴随着高校的扩招，普高热日渐升温，民办高校生源的文化素质与思想素质参差不齐。在此情况下，学校思想政治工作队伍不适应的问题会愈加突出。其四，部分学生缺乏明确的人生目标，缺乏对专业的热爱和追求，认为读书是混个文凭，找碗饭吃，这就增加了思想政治工作的难度。其五，基础教育的“片面性”、“应试性”造成的“后遗症”，不得不由学校来承担，少数品学兼优的毕业生未必能就业，使学生对学校的思想政治教育与要求产生怀疑。
以上事实足以说明，新形势下民办高校的思想政治工作的确面临着一些新情况、新问题，我们应当面对实际，采取积极的态度，用新观念、新方法，有效地进行思想政治工作，以落实党的教育方针，完成社会、家庭赋予学校的重托，使学校教育的功能得以充分的体现。
三、加强和改进民办高校思想政治工作的方法和措施
针对民办高校思想政治工作面临的新情况与新问题，我们应认真思考，不断探索，从思想认识、实践操作、队伍建设、方法创新等方面采取强有力的措施，加强和改进学校思想政治工作。要按照江泽民同志在中央思想政治工作会议上讲话的精神，坚持以“三个代表”思想为指导，努力促使民办高校思想政治工作迈上一个新台阶。
第一，加强思想政治工作队伍的建设。思想政治工作者自身素质的高低，直接影响思想政治工作的效果。因此我们必须将加强学校思想政治工作的队伍建设作为一个重要任务来抓。首先，学校的领导干部、党员和思想政治工作者必须提高对思想政治工作的认识，应清醒地看到，党中央已作出了加强思想政治工作的决定，学校作为育人园地更应走在前面，自觉当好思想政治工作的排头兵。其次，要从组织制度上对领导管理体制、党组织作用的发挥给予保证，真正做到“两手抓，两手都要硬”。党员、思想政治工作者要认清自己在思想政治工作方面担负的责任，主动关心师生员工的思想状况，帮助他们思想进步。加强学校思想政治工作的另一个重要方面，就是必须教书育人、管理育人、服务育人，必须齐抓共管，要大力提高全体教职工的思想政治素质，加强专兼职教师队伍的师德、师风建设，形成一支讲政治、懂教育、会管理的思想政治工作队伍。加强师生员工的日常政治学习，切实组织好全校党内外各个层次的理论学习，切实加强形势政策、民主法制和维护社会稳定的教育，使大家在正确理论的指导下，领会党和国家路线、方针、政策的精神，正确认识国家、社会、学校及国际上出现的新问题，扩大共识，增强凝聚力。应健全师生员工的学习制度，如建立业余党校和党章学习小组，组织师生员工学习邓小平理论、党的基本知识和江总书记“三个代表”重要思想，引导学生讲学习、讲政治、讲正气。政治学习要以邓小平理论为指导，结合民办高校的实际，联系学习、工作、生活中遇到的问题，不断提高思想水平。(www.xing528.com)
第二，营造良好的思想政治工作氛围，努力使社会、学校、家庭在培养人才方面形成合力。一般而言，学校是一个较为平静、相对封闭的环境。但是，由于种种原因，不少学校周边环境恶劣，对学生造成不良的影响，少数学生思想道德素质及文化素质低，沉迷于电子游戏机、麻将桌、卡拉OK厅、录像室等，黄色、赌博等毒害着青年学生；不法分子利用青年学生辨别能力差的弱点，聚集学生参与打架斗殴。学校应该在地方政府的支持下，进一步加大校园周边环境的整治力度，让全社会都来关心青年学生的成长，营造良好的育人环境。学校与社会、家庭并不是完全隔离的，学校思想政治工作的效果，与整个社会的发展状况、思想政治工作状况密切关联。从这一角度看，为了做好学校思想工作，必须优化外部环境。
第三，加强民办高校思想政治工作的新方法、新载体的研究和建设。在信息化时代，学校思想政治工作应充分利用各种现代传媒手段。现代化的传媒手段有电视、网络、多媒体等。目前，互联网不仅是大学生获取信息的重要渠道，而且它已经成为现代学生生活的有机组成部分。互联网大大开阔了学生们的视野，丰富了他们的生活，并为改善学校思想政治工作提供了技术支撑。但是，西方资产阶级的价值观念和腐朽的生活观念也会通过网络影响青年学生。而信息的繁杂、混乱也会使他们对原有的价值观发生动摇。因此，学校应当加强对网络的管理，建立网上社会主义思想阵地。思想政治工作者也应该努力学习网络知识，利用网络将社会主义思想与道德生动地传授给学生。
第四，健全专职辅导员与班主任制度，充分发挥学生干部和学生社团的作用。重视专职政治辅导员和班主任队伍的建设，充分发挥他们在学生思想政治教育中的主体作用。这不仅是因为他们是班集体的组织者和管理者，而且学校大量的工作需要靠他们去贯彻和落实。学校应颁发《班主任工作职责、专职辅导员职责》，要求担任班主任、专职辅导员的教师热爱教育事业，有正确的教育思想，有强烈的工作责任心。学校的中青年教师应争做班主任工作、辅导员工作，利用课余时间深入学生寝室，找学生谈心，及时掌握学生的思想动态，把一些不健康的心态纠正于萌芽状态。同时坚持班团会制度，进行时事宣讲，使学生学习掌握党的路线、方针、政策，了解国内外形势。要发挥学生干部的作用，可以说学生干部参与到学校的管理工作中来，是学校思想政治工作的一个特点。学生干部作为一个学生，对学生中出现的问题相当了解，也十分掌握学生的心态；学生干部作为连接学生和教师的桥梁，可以做到上情下达，下情上送；要健全学生干部组织，规范工作制度，使学生干部在学生会的指导下，将工作做得有声有色；要求每个学生干部带头实践校训，尊敬师长，团结和关心同学，带动全体同学提高“自我管理、自我服务、自我教育”的能力。制定《学生社团管理条例》，要求学生社团具备明确的宗旨、完善的章程、规范的组织和健康的活动内容等。学校要专门为每个学生社团提供办公室和设施以及开展活动的场所与设备，指定有业务专长的指导教师，开展丰富多彩的各种活动，举办校内和校外的各类竞赛和晚会。社团的有效管理，能大大提高学生参与社会活动的积极性，增强学生自我管理的意识和能力。
第五，加强党的建设和学校领导班子建设，发挥党的政治核心作用。民办高校从事党务工作的同志很少，学校党委应建立业余党校，积极培养入党积极分子，为党输送新鲜血液。随着学校规模扩大，党员数量增多，各系（院）要单独成立党支部。要下大力气加强支部建设，使支部真正发挥战斗堡垒和先锋模范作用，要改变学生党员比例偏低的状况。领导班子要定期研究全校的思想政治工作，健全校中心理论组学习制度，建立政工干部例会制度。团委专职干部、政治辅导员、班主任和专职“两课”教师，在学校思想政治工作中要发挥应有的作用。学校领导要关心这支队伍的建设，要组织他们进修或培训，要联系工作实际，总结经验教训，提高他们的素质、学历层次和理论水平；校党政领导要定时召开思政工作会议，多听取他们的意见和建议，多了解他们的思想状况，帮助他们解决工作和生活中遇到的实际问题，建立思想政治工作队伍考核制度，对个别不适合做思想政治工作者应及时进行调整，考核优秀的要给予表扬或奖励。
第六，处理好学生思想政治工作中的几个关系。（1）解决好学校教育与自我教育的关系。坚持学校教育与学生的自我教育的统一，坚持灌输与疏导相结合，提高个性教育，增强针对性。（2）解决好继承与创新的关系。随着市场经济的逐步建立和高等教育改革的不断深化，学生思想政治工作的环境、任务、内容、渠道、对象等都发生了较大的变化，如果简单地重复过去的老方式、老办法，就会失去活力，难以收到好的效果，甚至适得其反。（3）解决好育人与育己的关系。引导学生树立勤于学习、善于学习和终身学习的观念，不断加强自我修养，完善人格，形成正确的价值观念、高尚的道德情操、活跃的思维方式、开阔的学术视野和丰富的审美情趣。（4）解决好先进性与广泛性的关系。针对不同层次的学生群体，确定不同的目标和内容。对学生党员为主的积极分子队伍、学生干部队伍要坚持高标准，严要求。对一般学生而言要倡导诚实守信，相互友爱，勤奋学习。对于新生、毕业生、特困学生、有心理障碍的学生，应有的放矢地开展思想教育。（5）解决好严格要求与关心帮助的关系。对学生在思想品德、学习知识、培养能力、遵守纪律等方面必须要严格要求不放松。但是，如果不尊重学生，不平等对待学生，对学生漠不关心，学生就会对我们敬而远之。（6）解决好原则性与灵活性的关系。坚持邓小平理论，警惕非马克思主义、反马克思主义的言论、书籍、作品、网络信息等在校园传播，坚决抵制各种错误思潮、腐朽落后文化的侵蚀。另一方面，开展学生思想政治工作的内容要结合实际，方法要力求科学，保证学生思想政治工作顺利进行。（7）解决好物质奖励与精神奖励的关系。要大力弘扬奉献精神、团队精神和艰苦奋斗精神，激活精神动力，引导学生正确对待个人与集体、个人与国家、局部与整体、近期与长远利益的关系，进一步增强学生的集体意识、大局意识和责任意识。
参考文献：
［1］邓小平.邓小平文选（第三卷）.北京：人民出版社，1993
［2］鲁松庭.浙江民办教育探索.杭州：浙江人民出版社，1999
［3］张蔚萍.思想政治工作史——中央党校成人学院99级浙江管理干部教学本.北京：中共中央党校出版社，1999
［4］岑申，王建社.世纪之交的民办教育.宁波：宁波出版社，1999
［5］余晓钟.当前思想政治领域的主要特点与规律.浙江理论前沿，2001（5）：30-31
（原载2002年第4期，人大报刊复印资料《思想政治教育》2002年第12期全文转载）
【注释】
[1]《中央思想政治工作会议》学习读本，学习出版社2000年版，第1-2页。
[2]中华人民共和国教育部：《深化教育改革 全面推进素质教育》，见《笫三次全国教育工作会议汇编》，高等教育出版社1999年版，第17页。
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