深入贯彻落实科学发展观，建设新山西

紧紧把握深入贯彻落实科学发展观这条主线——学习领会党的十七大报告的基本精神

席殿晋

全党全国各族人民热切期盼的中国共产党第十七次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，必将以其作出的重大理论创新和历史性贡献载入史册。胡锦涛总书记代表第十六届中央委员会向大会作了题为“高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的报告。当前和今后一个时期，摆在我们面前的头等大事和重要政治任务，就是以胡锦涛同志所作的报告为主体内容，认真学习十七大的一系列重要文件，深刻领会十七大精神，迅速兴起学习、宣传、贯彻十七大精神的热潮，把思想统一到十七大精神上来。

胡锦涛总书记的报告，旗帜鲜明地提出了十七大的主题，科学分析了国际国内形势的新变化，全面回顾了党的十六大以来各项事业的新进展，认真总结了改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，深刻论述了科学发展观重大战略思想，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对全面推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了新的战略部署，进一步动员全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。报告立意高远，思想深刻，求真务实，开拓创新，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进等重大问题，是顺应时代潮流、符合党心民心、推进事业发展的马克思主义纲领性文件。

深入贯彻落实科学发展观，是贯穿报告通篇的主线，是报告的灵魂。学习党的十七大报告，就要全面、准确地把握报告的基本精神。最重要的是要把握好两个基本方面：一是把握好报告提出的高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利这个主题；二是把握好报告关于科学发展观重大战略思想的深刻阐述和深入贯彻落实科学发展观的根本要求、战略部署这条主线。具体来说，需要认真学习和深刻领会的新思想、新观点、新论断和新思路、新部署、新举措是：

（一）十七大确定的主题。报告旗帜鲜明，主题明确。开宗明义地指出，十七大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这个主题，是庄严的政治宣言，是继续前进的行动纲领。

（二）十七大高扬的伟大旗帜。这面旗帜，就是中国特色社会主义伟大旗帜。它高高飘扬在新起点上挺进的“科学发展号”巨轮的桅杆上。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。我们必须充分认识到，旗帜问题至关紧要。旗帜就是形象，旗帜坚定信心，旗帜凝聚力量，旗帜指引方向。

（三）十七大作出的历史判断。这个判断，就是我们站在了新的历史起点上。报告指出，当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领人民从新的历史起点出发，抓住和用好重要机遇战略期，求真务实，锐意进取，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命。认识这个历史判断，是我们前进的坚实基础和重要前提。

（四）十七大对十六大以来五年进程的科学估价。十六大以来的五年，是不平凡的五年，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界；科学估价这五年，是实践和发展的要求，是全党全国人民的期待。报告指出，总起来说，这五年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。实践充分证明，十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的。这个估价，符合客观实际，符合全党全国人民的心愿。

（五）十七大作出的历史总结。我国改革开放走过了29年的伟大历史进程。总结我们所走过的艰难曲折、伟大光明的历史进程，对于统一思想、坚定信心、明确目标、继往开来意义重大，党内外、国内外十分关注。报告把改革开放的宝贵历史经验，高度概括为十个“结合”，并指出，改革开放是党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命，开启了新的历史时期。历史新时期最鲜明的特点是改革开放，最鲜明的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。这个掷地有声的历史总结，是实践的结论，是人民的心声。十分正确，意义深远。

（六）十七大对中国特色社会主义理论的新概括。这是十七大的一个重大理论贡献，我们必须深刻领会。报告指出，中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。

中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝聚了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。(www.xing528.com)

（七）十七大对科学发展观重大战略思想的深刻阐述。深刻阐述科学发展观，确立科学发展观的指导地位，是十七大的重大历史性贡献，我们必须牢牢把握。报告指出，科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

（八）十七大对深入贯彻落实科学发展观与坚持党的基本路线关系的新论述。这是一个重要的理论和实践问题，十七大报告作出了新的科学分析，我们必须深刻理解。报告指出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不动摇。

（九）十七大提出的深入贯彻落实科学发展观的根本要求。这是我们贯彻落实十七大精神需要认真把握的重要内容。报告指出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设。必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾。全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

（十）十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出了新的更高要求，我们必须认真把握。这些新要求，就是增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

（十一）十七大作出的全面推进社会主义建设“四位一体”总体布局和党的建设的战略部署。这是深入贯彻落实科学发展观重大战略思想的实践要求，是必须着力完成的重大战略任务。报告提出，在经济建设方面，促进国民经济又好又快发展，着力提高自主创新能力；加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；推动区域协调发展，优化国土开发格局；完善基本经济制度，健全现代市场体系；深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。

在政治建设方面，坚定不移地发展社会主义民主政治。人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。要坚持中国特色社会主义政治发展道路，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。着力扩大人民民主，保证人民当家做主；发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利；全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家；壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量；加快行政管理体制改革，建设服务型政府；完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

在文化建设方面，推动社会主义文化大发展大繁荣。着力建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力；建设和谐文化，培育文明风尚；弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；推进文化创新，增强文化发展活力。

在社会建设方面，加快推进以改善民生为重点的社会建设。着力优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结。

在党的建设方面，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党；继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子；积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一；不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍；全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设；切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。

同时，报告提出，开创国防和军队现代化建设新局面。推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业。始终不渝走和平发展道路。

学习、宣传、贯彻党的十七大精神，既是当前的头等大事，也是一项长期的政治任务。我们一定要在把握精神实质上下工夫，在转化运用上下工夫，发扬理论联系实际的优良学风，紧密联系我国和我省改革发展的实际，联系自己的思想和工作实际，把学习的成果转化为深入贯彻落实科学发展观的强大动力和实际行动，为加快山西科学发展和谐社会建设作出新的贡献。（《山西日报》2007年10月22日）