科学发展新理念指导工作，促进新山西建设

坚持用科学发展新理念指导工作

张立仲

（临汾市政府秘书长、办公厅主任）

科学发展观既是指导方针，又是根本要求。宏观发展要坚持和落实科学发展观，具体工作也要贯彻科学发展观的根本要求。提高政府办公厅（室）服务工作水平，对加强政府效能建设意义重大。结合工作实践，搞好办公室工作，必须坚持以科学发展观为指导，主动适应形势，明确工作任务，建设一支好队伍。

所谓适应形势，就是要有眼光，紧盯时代变化，树立新的理念；有头脑，站在全局高度，把握服务重点；有效率，跟上领导节奏，争取工作主动。具体来说，主要应从以下几方面来把握：

第一，要适应执政理念的新变化。以胡锦涛同志为总书记的党中央适应全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新要求，总结我国长期发展的实践经验，提出了科学发展观、提高执政能力、建设社会主义和谐社会等一系列执政新理念。党的十六届五中全会又对“十一五”时期的发展，提出了“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”的总体要求。适应这些新变化新要求，各级政府的工作呈现出一些新的特点：坚持“五个统筹”，更加注重社会和谐；坚持改革开放，更加注重开拓创新；坚持以人为本，更加注重执政为民；坚持依法行政，更加注重行为规范；坚持可持续发展，更加注重节约资源、保护环境。各级办公室作为政府的重要职能部门，处在关键环节，位置特殊，责任重大，只有加强执政新理念的学习研究，自觉地把科学发展观贯穿于工作的全过程和各个方面，才能把工作干好。

第二，要适应经济社会发展的新形势。拿我们临汾市来说，当前，市委、市政府贯彻落实科学发展观，从制约临汾经济和社会可持续发展的薄弱环节入手，就培育新型主导产业、发展循环经济、整治环境污染、推进城市建设、深化体制改革、强化安全生产、进一步扩大开放、招商引资，作出了一系列重大决策和部署，各县市区、各部门也及时调整了工作思路和重点，全市上下掀起了新一轮解放思想、干事创业、加快发展的热潮。全市各项工作的快速推进，要求各级办公室必须及时跟进、超前谋划，既要承担起组织协调、督促落实的责任，又要站在全局的高度，调查研究，总结经验，拿出有见解的、有针对性的措施和办法，为领导决策提供参考和借鉴。

所谓明确任务，就是要善于站在领导的高度思考问题，积极出主意、抓落实，当好领导科学决策和推进工作的“左膀右臂”。概括地讲，就是要当好参谋，抓好落实，保障运转。(www.xing528.com)

第一，参谋、服务是办公室的首要职责，要为领导决策提供高质量的参谋、服务，就必须“身在兵位，胸为帅谋”，做到出好点子、当好“耳目”。要为领导提供有分析、有建议、有重要价值的参考依据，提出抓得准、用得上、操作性强的硬措施；要紧贴领导决策需求，及时提供准确、全面、带有分析性的信息，当好领导的“千里眼”、“顺风耳”，让领导随时了解各方面的情况和动态，把握全局。

第二，抓好政府决策的落实，是办公室的一项重要职责，主要应从两个方面下手：一方面是要围绕全市重大决策部署，对重点工作跟踪督查。另一方面是要抓好机关日常事务的落实。对每项工作要安排细致，不留空当；对每件事情都要勤于检点，步步到位。

第三，保障运转是做好一切政务工作的前提，要突出抓好这样几个环节：一要抓好协调，化解矛盾，理顺关系。二要把好“三关”，即严把发文关，严把会议关，严把事务关。让领导腾出更多的时间、精力谋全局、抓大事、解难事。

所谓建好队伍，就是要端正风气，增强机关凝聚力；强化素质，提高干部能力；促进流动，保持队伍活力。概括地讲，就是正风气、强素质、促流动。

第一，办公室工作的整体性很强，必须靠好的风气凝聚人心，靠大家相互协作、密切配合，把工作干好。要从以下三点努力端正机关风气：一要当好一把手。一把手要讲“诚、廉、宽、誉、知”。二要把握导向。作为领导同志，必须敢于负责，坚持什么、反对什么，肯定什么、抵制什么，必须旗帜鲜明。三要团结共事。每个同志都要从团结的愿望出发，坚持做到：讲团结不能结团；会斗争不能争斗；有心眼不耍心眼；要干活不能白活。

第二，现代社会是一个学习型社会。不学习，肯定要落伍。当前，各级干部队伍中较为突出的问题，就是“知识恐慌”和“本领危机”。这些问题在办公室系统同样存在。对我们来讲，学习是一个永恒的课题，学习就是工作，要把学习作为一种责任，用学习来充实自己、提升自己，努力做到“学之渊、知之广、思之深、谋之远”，使自己具备与时代要求相适应的理论功底、世界眼光、战略思维、党性修养和岗位技能。

第三，“流水不腐，户枢不蠹。”干部只有流动起来，才能保持生气，才有活力。各级各部门的分管领导和办公室主任，要把干部流动作为大事，时刻记挂在心，积极探索更加有效的干部流动新途径：一是要善于用人所长。在工作中发现干部，用工作实绩评价干部。把每个人的聪明才智尽量发挥出来，把每个人的积极性都调动起来。二是要善于培养人才。把有能力、关键时刻靠得住的干部用起来，为他们成长创造条件。三是要善于争取领导支持。关键时刻把那些成绩突出、群众公认的干部举荐上去，使肯干事、能干事、干好事的人各得其所，有一个施展才干、多作贡献的平台。（《山西日报》2006年2月13日）