新山西：以党的十七大精神开创地方人大工作新局面

以党的十七大精神为指导开创地方人大工作新局面

刘合心

（临汾市人大常委会党组书记、主任）

党的十七大报告是坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，也是坚定不移发展社会主义民主政治、做好新时期人大工作的指路明灯。地方人大及其常委会是地方国家权力机关，是担负宪法和法律赋予的各项职责的工作机关，是保持同人民群众密切联系的代表机关。学习贯彻十七大精神，一定要紧密联系人大工作实际，深刻领会十七大的主题，把思想统一到十七大精神上来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力开创地方人大工作的新局面。

一、深刻领会十七大精神，

在人大制度理论认识上要有新境界

我们要在认真学习、宣传和贯彻党的十七大精神的过程中，进一步强化对十七大报告提出的“坚定不移发展社会主义民主政治”新论述的学习理解，深刻领会“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”；“人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心”，坚持社会主义民主政治发展的方向。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导的人民民主制度，是中国特色社会主义道路的内在要求和重要组成部分。人民代表大会制度一方面可以集中力量办大事，提高工作效率，使我们国家社会政治生活充满活力，促进经济协调发展、人民生活改善和社会全面进步；另一方面又能保证国家统一、民族团结和社会稳定。一定要充分认识人民代表大会制度在国家社会政治生活中的重要地位和作用，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，把人民代表大会制度坚持好、完善好。

二、自觉接受党的领导，

在坚持正确政治方向上有新提高

做好人大工作，坚持和依靠党的领导，是任何时候都不能动摇的根本原则。我们要更加自觉地把人大工作置于党委的领导之下，通过积极主动工作，使党委的主张经过法定程序成为国家意志、人民意愿，使党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关的领导人员，确保党委意图得到实现。与此同时，人大及其常委会的重大事项安排、重要工作开展，都要及时向党委请示报告，征得同意后按法定程序进行。要把坚持党的领导贯穿于人大工作全过程，更加富有成效地推进社会主义民主政治建设。(www.xing528.com)

三、依法履行各项职责，

在人大工作实践中有新作为

人大工作涉及社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面，关系到各项事业的全面协调可持续发展。我们要用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。在监督工作上，要把监督的重点放在优先发展教育、积极扩大就业、增加居民收入、完善社会保障等事关民生的社会问题上，放在人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。在决定重大事项上，要遵循法定性、全局性、民主性、可行性、权威性的原则，在十七大提出的事关经济社会又好又快发展的重大问题上依法行使职权。在人事任免和干部监督方面，要坚持党管干部原则，逐步探索对干部实施有效监督的方式，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

四、充分发挥人民代表的作用，

在保障代表行使职权上有新进展

做好代表工作是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求，也是增强人大及其常委会活力的主要途径。我们要建立健全代表依法履职的各项具体制度，支持和保证代表依法行使权力。要进一步拓宽代表知情知政的渠道，加强代表建议意见的办理工作，加强对代表的培训，改进代表闭会期间的活动，进一步密切代表同人民群众的联系。要依照法律规定，实行城乡相同人口比例选举人大代表。

五、全面提高队伍素质，

在自身建设上有新突破

“社会主义愈发展，民主也愈发展。”人大及其常委会所担负的任务也愈繁重，必须不断加强自身建设。首先要加强学习，适应履职需要。当前和今后一个时期的首要政治任务，就是认真学习党的十七大报告。坚持学以致用、用以促学，在全面把握报告的科学内涵和精神实质上下工夫，努力提高干部队伍的理论素质和业务能力。其次要健全制度，创新工作机制。形成职责明确、分工负责、规范有序、务实高效的运行机制，提高工作质量和效率。再次要求真务实，树立良好形象。坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，以求真务实作风推进各项工作，要加强党风廉政建设，特别是领导干部要讲党性、重品行、作表率，树立地方国家权力机关的良好形象。（《山西日报》2007年11月12日）