科学发展观指导方法论为新山西带来的思考与成果

科学发展观在方法论上的指导意义

中共山西省委党校理论研究中心

“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”恩格斯的这个精辟论断，同样适用于马克思主义中国化的最新成果。我们学习和坚持科学发展观，不仅要从认识论意义上完整准确地把握它的主体内容和基本要求，还要从方法论意义上正确地领会和掌握它所蕴涵的科学方法。而且，认识论意义上的科学发展观作为一种执政理念，主要是由执政者即各级党政机关及其工作人员特别是领导干部来贯彻执行的；方法论意义上的科学发展观作为一种认识和改造客观世界的有效工具，对于执政者以及从事任何职业的社会成员均有重要的应用价值。

一、注重掌握和运用马克思主义以人为本的根本方法

以人为本是科学发展观的基石和灵魂，体现着科学发展观的价值抉择、方向引导和实践主体，所回答的是立足什么求发展、为了什么去发展、依靠什么才能发展的根本问题。可以说，人既是科学发展观的立足点、出发点和落脚点，亦是科学发展观得以付诸实践的动力、载体和依托。

科学发展观的以人为本，当然是以人民为本，以最广大人民的根本利益为本。坚持以人为本，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，以人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，以实现好、维护好、发展好人民利益作为根本目的来谋发展、促发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在这个认识的基础上，要使我们对以人为本科学内涵的把握更深入、更准确，更有利于将以人为本变为实实在在的具体行动，还需要从马克思主义的基本出发点和价值诉求来进一步理解“人”的深层内涵。

马克思、恩格斯在阐述他们创立的新的世界观时明确指出：“我们的出发点是从事实际活动的人。”在马克思主义看来，人并不是抽象地栖息在世界以外的东西，人的本质是一切社会关系的总和。“新唯物主义的立脚点是人类社会或社会化了的人类。”这些经典论述表明，马克思主义的立足点、出发点和落脚点，是在社会现实中从事着实践活动而且已经被社会化了的一个个具体、现实的人。既然科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，那么，科学发展观中以人为本的“人”，当然也是指从事实际活动的一个个现实、具体而且社会化的人。只有这样来理解以人为本的“人”，才能在实际工作中将我们经常说的人民或最广大人民具体化、实体化、社会化，才能从根本上划清科学发展观的以人为本同西方人本主义以及我国古代民本思想之间的界限。

遵照马克思主义深刻阐述的“人”的科学内涵，要在贯彻落实科学发展观的实践中坚持以人为本，就必须以现实、具体、社会化的人作为搞好一切工作的立足点、出发点和落脚点，这是一个根本性的思想方法和工作方法。从各级党政机关及其工作人员特别是领导干部的角度而言，这个方法的基本要求主要包括以下几个方面：其一，党政机关和党政领导干部作任何决策，都要立足于决策所涉及的本行政区域各层次、各群体、各地域人员之实际状况、实际利益和实际要求，统筹兼顾，公正公平，特别是要注重调查研究占人口绝大多数的普通工人、农民和知识分子的实际状况，注重听取他们的意见，预测所作决策给他们的切身利益有可能产生的影响，在改革开放和现代化建设的实践进程中尽可能地为他们谋求较多实惠。其二，党政机关及其工作人员在执行方针政策、法律法规和有关决策的任何具体行为中，都要善待每一个当事人和相对人，特别是其中的普通工人、农民和知识分子，尊重他们的人格和法定权利，注意听取他们所反馈的意见和要求，既严格按方针政策、法律法规和有关决策办事，又注重人文关怀和人情味、亲和力，将二者有机地结合起来。其三，党政机关及其工作人员特别是领导干部在处理任何涉及具体人的相关问题时，既要注意考察相关人员履行责任和义务的实际情况，也要注意维护其法定权利和应有利益，更要注重从其置身其中的现实社会关系入手去考虑问题，注重以多种方式尤其是制度建设的方式去改造、改善产生有关问题的社会关系和社会环境。

二、注重掌握和运用马克思主义系统辩证的根本方法

作为马克思主义中国化最新成果的科学发展观，是马克思主义系统辩证思想同现代系统科学有机结合的结晶，是将马克思主义系统辩证思想同中国现代化建设实际有机结合的典范。科学发展观坚持以人为本，致力于追求经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，以及经济体制改革、政治体制改革、科教文卫体制改革、对外开放等的全面、协调、可持续地运行和发展。(www.xing528.com)

关于我国在全面建设小康社会阶段经济社会建设和发展的指导思想，科学发展观特别提出了“五个统筹”：（1）统筹城乡发展，即整合工业化、城镇化、农业现代化中的城乡、工农之间的关系，建立有利于克服二元经济结构的体制；（2）统筹区域发展，即在更大范围内正确处理发展不平衡与平衡的关系，整合区域之间的资源配置和互动机制，发挥发达地区的带动作用，加速后进地区的发展，缩小区域发展差距；（3）统筹经济社会发展，即处理好经济发展与社会整体进步的关系，处理好改革、发展、稳定的关系，促使社会全面发展；（4）统筹人与自然和谐发展，即实现经济发展与生态环境保护的有机统一，防止对自然资源的浪费和对生态环境的破坏；（5）统筹国内发展与对外开放，即把我国的经济社会发展融入经济全球化的大进程之中，积极参与，趋利避害，既要发挥世界经济发展对我国发展的促进作用，又要防止对世界经济的过分依赖，影响我国经济社会发展的独立自主和自力更生。科学发展观提出的这些思想，明确地内涵和彰显着系统辩证的科学方法。

科学发展观系统辩证地分析和把握现代化建设全局的方法，对于我们做好自己所承担的实际工作有着多方面的重要启示。简要地来说，首先，系统是事物存在的普遍形式，科学发展观视野中的现代化建设表现为一个超大型的系统，我们所从事的任何工作也都表现为一种系统。现代化建设包含着多层次、多方面的子系统，我们承担的每一项工作既可以分解为若干子系统，又与相关工作密切联系、互相配合，组成了高一层次的比较大一些的系统。因此，我们要做好自己承担的工作，一个必有前提，就是要搞清楚其自身的内容结构，并明确其在高一层次工作系统中所处的地位和所发挥的作用。其次，整体观念是系统思想的核心观念，科学发展观的突出特点是整体把握现代化建设所包含的诸多层次、诸多方面。我们要做好自己所承担的工作，也应该对其所包括的各项内容和要求有一个整体把握。再次，系统的运行表现为各子系统之间动态的协调性和平衡性，表现为逐步展开的可持续过程，科学发展观正是这样来要求和指导现代化建设的。我们在实际工作中，也要注意调节各方面、各阶段工作内容之间的输入输出关系，以保持其相互之间的协调、平衡和可持续性。

三、注重掌握和运用在系统运行中抓决定性、关键性环节的根本方法

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，不仅创造性地提出了科学发展观，而且以科学发展观统领各方面的实际工作，将改革开放和现代化建设推向了一个新阶段。以科学发展观统领各方面工作的过程，同时也是在实践中对科学发展观的内容进一步丰富和发展的过程。这个过程，明确地体现着科学发展观在方法论方面的进一步展示。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央在对科学发展观进行全面贯彻的同时，先后强调和重点推进了完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力、制定国民经济和社会发展第十一个五年规划、构建社会主义和谐社会这几个重点内容，同时还致力于解决一些突出的现实问题。这个情况，实际上体现了科学发展观内涵着的一种思想方法和工作方法，即一方面注重改革开放和现代化建设的全面推进，另一方面又注重选择并着力抓好其中具有决定性、关键性作用的若干环节，为改革开放和现代化建设的全面推进建立保障机制，强化领导力量，提供政治支持，确立新的目标，开辟新的局面，并致力于排除现代化建设实践所面临的各种障碍。这种思想方法和工作方法是唯物辩证法在新的历史条件下的新创造、新应用，具有十分重要的方法论意义。在科学发展观看来，世间任何事物不仅是运动的、发展的，而且这个运动和发展还应该是有序的、均衡的；当大系统中的某一个小系统或小系统中的某一个环节，对系统整体运行的有序和均衡具有某种导向性、主导性或者阻滞性、有害性的时候，着力强化或弱化这个小系统或环节，对系统整体有序、均衡地运行显然就具有决定性、关键性的意义了。我们很有必要将这个思想方法和工作方法应用到各地方、各单位乃至各个人的实际工作中去，以确保自己所承担的实际工作取得应有的实践效果。

四、注重掌握和运用倾听实践呼唤、坚持实践第一的根本方法

科学发展观作为回应实践呼唤的产物，其自身首先就具有注重倾听实践呼唤、注重接受实践检验的内在品格和思想方法。党的十六大以来，科学发展观从实践中不断汲取营养，在实践中自觉接受检验，并随着实践发展而不断丰富和完善的客观事实，充分证明了这一点。科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，体现着实践的呼唤，凝聚着实践的智慧，经受着实践的检验，在实践永不停息的脚步中不断地丰富和完善，不断地发挥着对实践的指导作用。科学发展观的根本目的和价值，就在于确保我国的改革开放和现代化建设能够沿着以人为本、全面协调可持续的道路不断推进。因此，坚持实践第一，注重以理论指导实践，致力于不断开辟理论付诸实践的通道，不断强化理论转换为实践的体制机制建设，同时又自觉接受实践的检验，根据实践要求使自己进一步得到丰富和完善，是科学发展观内涵着的又一个重要的思想方法和工作方法。

根据科学发展观突出体现的这个方法论要求，我们做任何工作，都应该牢牢坚持“实践第一”的观点，将这种根本性的思想方法自觉、主动地运用到自己的实际工作中去。具体来说，就是要经常注意和做到从实践中及时发现问题，通过进一步的调查研究和理论分析找到解决问题的思路及对策，并按照这个思路及对策到实践中去解决问题，以实践效果来检验自己的思路及对策是否正确，完成从实践到认识、再从认识到实践的循环往复。我们做任何工作的过程，都是这种从实践到认识、再从认识到实践的不断循环往复过程。应该在贯彻科学发展观的实践中坚决地克服浮躁之风，牢固坚持“实践第一”的思想方法和工作方法。（执笔：吴敏）（《山西日报》2007年7月2日）