侯文禄
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的要求，这是党在新的发展阶段的一项新的重大战略部署。省委八届七次全会对此作出了实施部署，结合我们和顺县的实际，我认为新农村建设要全力实施好九项工程。
一是产业扶持发展工程。首先要夯实经济基础，围绕把和顺建设成为山西别具特色的新型能源工业强县、畜牧养殖加工大县和生态避暑旅游名县的战略目标，引导扶持每村确立一项立足优势、切合实际、以市场为导向的生产主导产业，每户都要有一个比较稳定的致富项目和增收渠道；县里要抓住煤炭资源整合的机遇，坚持煤炭支持“非煤”、城市带动农村。今年要拿出500万元，支持一批新农村建设试点村，以点带面，逐步推开。
二是素质培训工程。致力于培养一代讲道德、有文化、懂技术、会经营的新型农民。和顺县换届选举后的第一批村党支书和村委会主任已走进了农大课堂，之后294名“村官”和产业带头人将分五批到山西农业大学进行实用技术培训；通过多种形式，力争在3年内使全体农村干部、80%的农民受到比较正规的农业产业化和农业技术知识培训；同时，要采取多种形式，广泛持久地开展实用技术和务工技能培训，力争使全县每个农村劳动力掌握1至2门实用农业技术或务工职业技能。
三是村镇规划、移民搬迁工程。和顺地广人稀，新农村建设首先要选择具备条件的村进行，同时要千方百计将那些生存生活条件差的村搬迁出来，以县城为中心，以骨干公路为框架，以规模村为依托，5年内将现在的295个特困村再减少一半，适度规模，科学规划。
四是基础设施建设工程。纳入新农村建设的示范村，要全部实现通水泥路、通电话、通自来水、通公交车、通闭路电视，大力改善农村教育设施，建立和完善农村医疗保障体系、困难农民救助体系，达到村镇社区服务基本完善，商贸网点基本配套，群众公共服务需求基本满足的目标。(www.xing528.com)
五是村容村貌整治工程。今年底力争80%以上的村镇达到辖区无成片暴露垃圾和路障的要求。今后，每年完成1／3村庄的“五改一建”（改水、改厕、改厨、改路、改畜，沼气池建设）任务，三年内80%的村镇基本达到道路硬化、庭院净化、街道亮化、村庄绿化的要求。畜牧养殖村要实现人畜分离。
六是生态和新能源建设工程。力争3年内使80%的农户用上沼气，示范村达到100%，同时，在农村积极推行太阳能住房等新能源建设项目。
七是精神文明和文化建设工程。10个乡镇都要有档次较高的文化站，每个村都要建设图书室、文化室，经常开展文化娱乐活动，有条件的村要新建文化广场。同时，积极开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和家族势力，倡导健康、文明、科学的生活方式，增强法制观念。
八是民主管理和制度建设工程。进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，建立和完善由村党支部书记主持的村党支部、村民委员会联席会议制度，规范村级事务决策程序。认真实施《村民委员会组织法》，健全村民委员会、村民会议、村民代表会议、村民小组等村民自治组织。进一步开展“民主法治村”建设，依法保障民主选举、民主决策、民主管理、民主监督目标的实现。
九是平安建设工程。加强“平安和顺”的创建工作，营造公平正义的法制环境，让广大干部学会在生产生活中运用法律的手段来解决各种矛盾和困难。
总之，新农村建设要坚持党委领导，政府引导，群众建设；因地制宜，分类实施；典型示范，分步推进的原则，通过5年努力，实现以下总体目标：全县80%以上的村镇基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐，治安秩序良好”的文明村镇标准，农民稳定脱贫，全县总体进入全面建设小康社会的新阶段。（《山西日报》2006年1月16日）
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