县域经济社会快速发展，共创繁荣

加快推进县域经济社会全面发展

刘祁杰

省委书记张宝顺最近在全省领导干部会议上，对我省今后工作提出了坚持“五个不动摇”的要求。这“五个不动摇”，是根据山西这样一个资源比较丰富但经济相对落后、发展制约因素比较突出的中部省份的实际，贯彻我们党关于发展的理念、发展道路、发展格局、发展保证等一系列重大理论和实践观点，为建设新型能源和工业基地、全面建设小康社会而提出的总体要求，同时也为加快县域经济社会发展提供了指导。

一、始终贯穿一条主线——落实以人为本的科学发展观

对山西来说，作为一个资源型经济结构特征明显的省份，落实科学发展观不仅具有实现长远发展的战略性，而且具有推进现实发展的紧迫性，同时更有改进传统发展的针对性。真正树立并落实科学发展观，实现省委、省政府提出的建设新型能源和工业基地的目标，我们肩负着创新观念和改革体制的双重艰巨任务。在各地竞相发展的格局中，五寨作为国家扶贫开发工作重点县，发展速度、经济总量还远远不能与其他先进地方相提并论，缩短差距、加快发展的任务还很艰巨。越是在这种情况下，我们越要从人民群众的根本利益出发、从五寨发展的长远大计出发，坚持以科学发展观统领各项工作不动摇，正确处理好加快发展与协调发展、经济建设与环境保护的关系，坚定不移地推进经济结构调整，积极转变经济增长方式，扎扎实实做好节约资源、保护环境、维护生态的工作，着力培育和构建循环经济、绿色经济体系，实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标。

二、坚持调动两翼齐驱——促进深化改革和扩大开放

改革开放是强国富民之路，也是推进中国特色社会主义事业的重要动力。地理分布的区位局限、传统习惯势力的历史积淀、中国改革开放政策实施先后次序的客观现实，使山西这样一个内陆省份在改革开放的思维观念、实践探索和胸怀视野上，背负了比沿海沿边地区更为沉重的包袱。面对促进中部崛起的重大机遇，我们再也不能等待观望，畏首缩尾；再也不能错失良机，愧对时代。要进一步解放思想、锐意进取，深化改革、扩大开放，以高度坚定的责任和信念、雄宏壮阔的胆略和气魄、博大坦荡的胸襟和视野，去开辟改革的新领域、开放的新天地。从五寨县的情况看，经过多年的探索和实践，已经具备了进一步推进改革开放的条件，特别是作为五寨改革开放成果缩影的“蜂群”经济初具规模。我们要以围绕培育和发展“蜂群”经济为突破口，通过进一步改进政府工作作风，改革行政审批制度，积极推进依法行政，广泛开展招商引资，倡导鼓励全民创业，营造有利环境和良好氛围，使五寨在改革开放的新浪潮中焕发生机。(www.xing528.com)

三、积极协调“四位一体”

——促进经济、政治、文化建设与和谐社会建设

从物质文明、精神文明“两个文明”一起抓，到物质文明、政治文明、精神文明“三个文明”协调发展，再到“三个文明”建设与和谐社会建设“四位一体”，反映了党对社会主义建设规律认识与把握的一次次与时俱进。县级党委、政府作为执政党与国家政权的一级组织，处于宏观与微观的衔接带、政策与实践的结合点，在协调推进“四位一体”中地位关键，作用重要，任务艰巨。要坚持“四位一体”建设不动摇，就要以科学发展观为指导，牢牢抓住发展这一执政兴国的第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，不断增强县域经济综合实力，用发展解决前进中的一切困难和问题；就要在党的领导下，维护人民群众当家做主的主人翁地位，落实依法治国、依法治县的基本方略，广泛推动政务、厂务、村务公开，推动职工民主管理、村民自治；就要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部、教育人民，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在城市、街道（社区）、村镇、家庭广泛开展文明创建活动，实施文化强县战略，促进人的全面发展；要把社会主义经济、政治、文化建设有机统一起来，实现协调发展，特别是关注和解决好贫困地区、落后农村、困难企业、弱势群体的生计问题，提高社会建设和管理水平，协调处理各种纠纷矛盾，切实维护一方平安，确保社会安定团结、人民群众安居乐业。通过艰苦、扎实、细致的工作，实现人、地区、组织、社会、自然以及政治、经济、文化之间的融洽相处、和谐发展与共同进步。

四、着力推进一项工程——全面加强新时期党的建设

对于县级党委来说，当前最主要的是要以“三个代表”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民的本质要求，扎实加强党的执政能力建设，深入开展党的先进性教育活动。加强党的执政能力建设内容丰富而广博，在社会主义初级阶段，从把握发展要务出发，首先要按照十六届四中全会精神要求，把提高党驾驭经济、推动发展的能力放在十分重要的地位。要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，努力加强党的先进性建设。按照中央和省委的部署要求，巩固第一批先进性教育活动的成果，同时以学校、农村、企业、乡镇基层单位为重点，开展好第二批先进性教育活动，努力达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，全力打造经济文化强县。（《山西日报》2005年8月1日）