四、让思路挂满实践的硕果
思路好还需落实好。再好的领导思路，也毕竟是观念、形态上的东西，而不是实实在在的果实。要让领导思路挂满实践的硕果，还必须在以下几个方面下工夫：
（一）让领导思路变成组织员工的共识
认识是行动的先导，有共识才有共为，认识不到位，行动就没有力量。思路从群众中来，最终要回到群众中去。领导思路能否付诸实践，一个必要的条件是群众（员工、顾客）是否了解和认同。荀子曾说：“主者，民之唱也；彼将听唱而应，唱默则民无应也。”[2]意思是说，决策者是民众的倡导者，民众将随着决策者的倡导而响应，决策者不公开说明行动的方向，民众就不会响应。要将好的领导思路贯彻下去，需要群众的认同，需要上下形成共识。群众的思想认识越是统一，群众对思路的认同度越高，其执行力也就越大。
要使领导思路成为广大干部群众（员工、顾客）的共识，首先必须发扬民主，集思广益，使思路来源于民意、民情和民心。“只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。”[3]我国《国家公务员行为规范》规定：要体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力。这其实也是领导思路形成并落实的根本方针。实践证明，正确的领导思路正是在体察民情、了解民意的基础上，通过集中民智形成，并且务必充分珍惜民力而不浪费民力使之付诸实行的。这样的领导思路才能符合民意，令群众满意。群众满意了自然也就会赞成、拥护、支持，行动也就有了可靠的力量保证。
对于领导思路中确实符合实际、科学合理、操作有效而部分干部群众又一时不大理解的部分，应通过宣传发动解释，通过耐心细致的说服工作让群众接受。领导思路是抽象的、理性的。苏轼曾说：“事有渐则民不惊。”[4]要想得到群众的理解和认同，必须讲清背景、说明原委、循循善诱，使抽象的领导思路在群众心目中变得具体清晰、客观实在，让群众增信释疑，看到光明的前途，让不理解的逐步理解并完全接受。只有广大干部群众（员工）接受了，行动起来了，思路才能产生最大的实践效果。
（二）在实践中不断提炼、深化和调整
实践是检验真理的唯一标准。再好的领导思路也不可能十全十美，更要接受实践的检验，而且形势的发展变化，也会对既定领导思路产生一定影响。这就要求各级领导者要研究新情况、解决新问题，不断根据变化了的实际，根据新的形势和任务，及时调整领导思路，使其做到与时俱进，创造性地贯彻执行。因此，我们就不能在落实领导思路中刻意追求圆满，而应善于选择战略突破口，并集中力量抓出成效，让人们看到希望，增添信心。因为领导思路是对发展方向理性的、宏观的指引。领导思路所蕴涵的目标往往是多维的，多向度的。有的目标需要满足特定的条件才能实现；有的目标相对全局而言是从属性的。只有坚持从实际出发，实事求是，科学取舍，围绕思路定位选择符合实践发展的目标，善于利用一切有利条件，才能收到预期的成效。
如何在实践中提炼、深化和调整领导思路？凡事都有变与不变两面，对于变的这一面，我们应该因地、因时、因势制宜。惟其如此，才能使领导思路不仅符合预期的轨迹，而且使之在实践中不断得到升华。
一是因地制宜。想问题、办事情、抓落实，尽管路有千条、法有万种，但最根本的一点还是不能脱离本地本单位本行业实际，走自己的路。因地制宜，即根据本地本单位本行业的实际情况，采取适宜于客观事物发展规律的行为方式去贯彻落实领导思路。领导思路与现实不符时，就应当大胆地对其作出调整，让领导思路适应现实，而不是去按图索骥，机械地拿现实套用领导思路。
二是因时制宜。这里的“时”，可以理解为“时机”、“时代”、“潮流”等。常言道：“时过境迁”，“彼一时，此一时”，“时易世移，变法宜也”等，都是强调因时制宜的重要性。相对于不断变化的客观形势而言，领导思路的预测力终究是有限的，领导思路与现实不可能时时刻刻高度吻合，并行不悖。因此，贯彻领导思路应有动态感，在不同时期应有所侧重，有所创新。(www.xing528.com)
三是因势制宜。“不审天下之势，难应天下之事”。《吴子兵法》中有言：“因形用权，则不劳而功举。”从执行领导思路来讲，如果不对思路的性质、特点、状况以及情势、态势、趋势了如指掌，即“不审天下之势“，不“因形用权”，就“难应天下之事”，而不能获得“不劳而功举”的效果。因此，贯彻落实领导思路应注意顺应时势，随机应变。特别是当新的机遇出现的时候，应善于抢抓，不能为原有的思路所囿困，坐失良机。
（三）切实把好的领导思路贯彻到底
领导思路一旦形成，不宜随意改动。过去有的地方和单位换届班子换套思路，甚至换个“一把手”换个思路，给事业造成了巨大损失。有句顺口溜就证明了这点，这句顺口溜就是：“张书记挖渠李书记填，王书记来重新干（挖）”。改革开放以来曾有一阵子，有那么一些地方和部门，领导思路出得很是频繁，就像猴子摘包谷，但摘一个丢一个，一个思路也没搞落脚，这是思路的大忌。好思路，符合实际的正确思路，应该是一届接一届地贯彻下去，一张蓝图绘到底，如果今天一个思路，明天一个思路，就会叫人无所适从。
有些好的领导思路没有结出好果子，根本的问题是没有抓落实。抓落实首先要有好的作风。作风实，工作才能实。看准了的事，形成了共识的领导思路，就要付诸行动，大胆实施，就要一以贯之，形成合力，排除阻力，克服困难，抓出成效。在具体抓落实时要注意增强领导思路的调控性。把握领导思路的调控性，应遵循三个原则：一是系统原则。确立系统观念，有助于在调控思路中处理好整体与部分的关系，母系统与子系统的关系，全局利益与局部利益的关系。二是统计原则。由于思路问题具有抽象性，一般不易掌握得太具体、太细致，这就要求领导者抓落实时，对宏观情况和问题，要有基本的数量分析，注意基本的统计资料，并通过分析综合，从中发现有助于思路具体化的统计规律。三是适度原则。调控不能机械，这样容易导致一调就散、一控就死；要做到调而不乱，控而有序。
任何事物都是共性与个性、普遍性与特殊性的对立统一。领导思路既定，“运用之妙，存乎一心”。应在“上情”与“下情”之间寻找对接点，在理论和实际之间发现一致性，在共性和个性之间寻找统一体。“照猫画虎”、“照搬照套”、“依葫芦画瓢”、“上下一般粗”，只能落空，不能落实。古往今来，大凡杰出的领导者或指挥员，在实施战略目标时，都能够高屋建瓴、审时度势，及时果断地采取恰当的处置方式，有效地化解前进道路上的各种不利因素，促使组织始终沿着预定的轨迹健康运行。春秋时期，齐鲁两国在长勺交战，弱小的鲁国仰仗曹刿“一鼓作气”的战法，一举击败强盛的齐国，创造了历史上以弱胜强的著名战例。三国时期，诸葛亮采用“欲擒故纵”的策略，七擒七纵孟获，终于收到“服诸蛮”的奇效。凡此种种，都是突破常规，创造性地贯彻战略意图的得意之作。
【注释】
[1]《毛泽东著作选读》（下册），人民出版社1986年版，第839页。
[2]《荀子·正论第十八》。
[3]胡锦涛：《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》，新华社北京2003年7月1日电。
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