但是,面对咄咄逼人的制裁和一触即发的石油战,俄罗斯绝不会坐以待毙。它的破解办法非常简单,就是提前与周边大国签订油气供应大单。一方面,把油价固定下来,至少部分化解油价下跌的风险;另一方面,把市场固定下来,化解欧洲一旦承受不住美国压力减少从俄罗斯买油的风险,确保俄罗斯的财政收入不至于因制裁的深入而立即陷入困境。
同时,俄罗斯与白俄罗斯、哈萨克斯坦加快一体化进程。早在1995年1月,俄罗斯、白俄斯、哈萨克斯坦三国就在莫斯科签订了关税联盟协定。[71]2014年5月29日,俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国总统签署了成立欧亚经济联盟的条约,根据条约规定,欧亚经济联盟将于2015年1月1日起开始运转。[72]
面对俄罗斯出的招,美国也做了战术调整。2014年5月21日,当中俄签署总价值4000亿美元长达30年的天然气购销合同后[73],美国开始改变做法,对俄罗斯围而不打,而专注于对付外围力量。
一方面,美国继续鼓动日本、菲律宾、越南等国家与中国摩擦,为爆发战争冲突创造条件;另一方面,美国将加快退出宽松政策的步伐,吸引全球资金回流美国,引爆不配合美国深化对俄罗斯进行制裁的欧洲国家与其他相关国家的经济危机,用危机来减少对原油的需求,达到重创油价的战略目标。
无论是石油战还是金融战,都不可能在一两个回合就宣告结束。
尤其是石油战,关键在于有真实需求的支撑。据国际能源署统计,2013年,美国的石油需求每天增加了39万桶,增幅为2%。中国的石油需求每天增加了29.5万桶——这至少是六年来的最低增幅。欧洲石油需求也从金融危机爆发以来首次出现增长。2013年11月,经合组织国家的石油库存减少了5000万桶,是2011年12月以来的最大降幅,这导致石油存量比这些国家的五年平均值减少了1亿桶。[74]
这正是美国在克里米亚入俄后,对俄罗斯的石油战在初始阶段打得比较艰难的重要原因。
而且,俄罗斯也想方设法来化解美国的攻击。俄罗斯深知自己经济过于依赖原油的软肋,因此必然积极应对。别忘了,普京及其幕僚相当一部分都是克格勃出身,谍战是他们的强项。
2014年6月19日,北约秘书长拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)说,俄罗斯情报机构秘密资助反对水力压裂开采天然气的环保组织,通过联手这些组织维持欧洲市场对俄罗斯天然气的依赖。拉斯穆森指出,北约发现俄罗斯正在发起能源“暗战”:组织散布假情报,以瓦解其他欧洲国家开发页岩气等替代能源的努力。北约认为俄罗斯针对能源等许多问题发起了一场提供假情报的活动。[75]
北约秘书长拉斯穆森言之凿凿,让另外一个谜团也迎刃而解。
笔者在本书的上部“现实篇”中曾经提及一件非常蹊跷的事:2014年,就在美国因乌克兰危机磨刀霍霍要对俄罗斯打石油战的时候,5月,美国能源信息署(EIA)突然将此前对美国蒙特利页岩油基地可采储量预测值从154亿桶大幅下调至6亿桶。据此,有人称“美国页岩革命及能源的新黄金时代神话濒临破灭”。此消息一出,油价应声而涨。
我们知道,美国能源信息署隶属美国能源部,虽然是独立部门,但是它的主要原始数据来自地方的独立原油调查公司或者原油公司,数据方面有被误导的可能。而这一点,恰恰是俄罗斯可以利用的漏洞,即只要“误导”了来自地方的独立原油调查公司或者原油公司,就可以改变人们对页岩油的预期,也就可以改变油价运行趋势,促使油价上涨。
这或许正是在美俄剑拔弩张时,突然诡异地出现蒙特利页岩油基地可采储量预测值大幅度下调的内因。北约秘书长拉斯穆森至少为我们了解事实真相,提供了一种新的思路。
而且,在蒙特利页岩油基地可采储量预测值大幅下调后不久,伊拉克局势也突然在2014年5月底恶化,再次推高油价。这里面有没有俄罗斯的因素我们不得而知,但这至少是俄罗斯所乐见的结果,这一点却是毫无疑问的。
俄罗斯也一直在努力去美元化。2014年5月13日,俄罗斯财政部宣布准备通过一项计划,大力提升本币卢布在俄出口贸易中的影响力,减少以美元为支付货币的交易,明确而坚定地走“去美元”道路。[76]
我们知道,俄罗斯出口的商品主要是石油和天然气,提升卢布在俄罗斯出口贸易中的影响力,无疑是想用“石油卢布”替代“石油美元”——尽管范围只局限于俄罗斯与中国等为数不多的国家贸易中,对俄罗斯的意义却非常重大。
美国对俄罗斯的石油战、金融战还没有怎么出狠招,俄罗斯对美国的金融战和石油战倒首先打得娇喘吁吁、活色生香的。面对俄罗斯人雨点般袭来的妩媚而性感的小拳头,不知道美国人会是什么样的心情。
国与国之间的博弈,从来是斗智斗勇、无所不用其极的。
俄罗斯的反击和真实原油需求的支持,使得美国无法在短期内压低油价,而只能通过引爆一场大危机,对真实需求釜底抽薪,人为压低需求,从而达到2008年时出现的油价暴跌的局面——这一点与美国抄底全球资源的大战略恰恰是完全吻合的。
必须指出的是,美国对打赢石油战信心满满。
2014年6月8日,美国《华尔街日报》刊发了一篇题为“页岩气成为美国手中地缘政治的王牌”的文章,指出:美国之所以能够利用石油制裁迫使伊朗回到核谈判桌前,不仅由于沙特阿拉伯愿意弥补制裁伊朗造成的每日百万桶的石油产量减少,更得益于美国页岩革命引发的普遍预期。如果美国政府批准增加液化天然气的出口,那么最终就可以削弱俄罗斯通过威胁切断天然气供应要挟其邻国的能力。[77]
大国之间的博弈将激烈地进行下去,而美国是否全面开打石油战,关键是看美国是否放宽原油出口或能否促使产油大国大幅度提高原油产量——这(尤其是放宽原油出口)将是对俄石油战全面展开的非常重要的信号。
除了金融战、石油战,美国也将杀回马枪,拿下叙利亚,对俄罗斯在塔尔图斯军港的驻军来个釜底抽薪,消除俄罗斯在这一地区的威慑力量。
在美俄因为乌克兰问题矛盾激化的时候,美国开始对叙利亚表现出空前强硬的姿态。2014年3月18日,美国国务院要求叙利亚政府关闭驻美使领馆,所有非美籍或未获在美永久居留权的叙利亚外交人员离境。美方做出这一决定的原因是叙利亚总统巴沙尔•阿萨德拒绝辞职,美国认为巴沙尔应为持续3年多的叙利亚流血冲突负责。叙方外交人员及家属最晚3月31日离境,行政人员最晚4月30日离境。[78]
3月18日和19日,以色列空军战机轰炸了叙利亚境内几个军事目标,包括叙政府军的一个训练营、一个炮兵基地和戈兰高地叙控区的两个军事总部。叙利亚政府和军方在3月19日分别发表声明,谴责以色列攻击叙利亚境内军事目标的行为,认为以色列的袭击是为了配合叙利亚反对派在叙境内的行动。[79]
3月23日,土耳其武装部队总参谋部发表声明,证实土耳其军方当天在土叙边境地区上空击落一架叙利亚米格-23战斗机。[80]
如果把一系列事件与克里米亚问题联系起来,脉络就变得非常清晰。克里米亚加盟俄罗斯,美国无可奈何,只能够从叙利亚入手,促使叙利亚政权更迭,一举清除俄罗斯在叙利亚塔尔图斯军港的军事存在。
根据2013年美俄两国签署的协议,叙利亚承诺于2014年4月27日前完成化学武器的转移任务,将化学武器送往其他国家完成销毁。
西方军事打击叙利亚的条件日益成熟,而美国也在为战争寻找理由。
2014年3月底,美国中央情报局(CIA)局长约翰•O.布伦南(JohnO.Brennan)对众议院的一个委员会表示:“基地组织正通过叙利亚招募人员,他们的能力正在增长,不仅能在叙利亚境内实施袭击,而且能利用叙利亚作为跳板对外发动袭击,我们对此严重关切。”美国相信,已有数十名经验丰富的激进武装分子在最近几个月内从巴基斯坦抵达叙利亚,其中包括一些中层的策划人员。美国情报官员和反恐官员担心,他们到叙利亚的目的是在未来对欧洲和美国发动袭击。[81]
当战争的理由慢慢地聚集起来,战争还会远吗?如果俄罗斯失去塔尔图斯军港,那么它的军事力量将受到局限,成为奥巴马所讥讽的“区域强国”或“地区强国”。[82]
注释
[1]安德烈亚斯•乌姆兰.乌克兰:复兴大俄罗斯的关键[N].参考消息,2014-01-24.
[2]张弘.试析乌克兰与俄罗斯关系中的经济因素[J].俄罗斯中亚东欧研究,2009(2).
[3]Angus Roxburgh. The Strongman:Vladimir Putin and the Struggle for Russia[M].I.B.Tauris,2013.
[4]戴斯多•多尔瓦宁.普京与梅德韦杰夫[M].北京:红旗出版社,2012.
[5]王庆平.影响俄罗斯与乌克兰关系的地缘经济因素解析[J].西伯利亚研究,2011(5).
[6]Yaroslav Bilinsky. Endgame in NATO's Enlargement:The Baltic States and Ukraine[M].New York:Greenwood Press,1999.
[7]兹比格纽•布热津斯基.大棋局:美国的首要地位及其地缘战略[M].上海:上海人民出版社,2007.
[8]National Intelligence Council. Global Trends 2025:A Transformed World[M].New York:Cosimo, Inc,2008.
[9]Ukraine in Flames—Putin's Inferno[J]. The Economist,2014-02-22.
[10]马建光,李东.解放军报:俄海军回归地中海的战略考量[N].解放军报,2013-04-03.
[11]姜振军.俄罗斯国家安全问题研究[M].北京:社会科学文献出版社,2009.需要说明的是,俄罗斯北方舰队所处的摩尔曼斯克州首府摩尔曼斯克港也是不冻港,该港位于北极圈内,由于受暖洋流影响,是高纬度终年不冻港,但摩尔曼斯克港无法替代克里米亚的战略地位。
[12]沈辉.以优惠价天然气换军港租约 黑海舰队得以长扼高加索出海口[N].重庆日报,2010-04-30.
[13]Ria Novosti. The New Cold War:Russia Will Modernize Its Black Sea Fleet in Ukraine[OL].Global Research, http://www.globalresearch.ca/the-new-cold-war-russia-will-modernize-its-black-sea-fleet-in-ukraine/5324111,2013-02-24.
[14]普京民族主义特点为他带来的强大支持率,不断触动梅德韦杰夫,使这位有着浓郁民主情怀的领导人日益带上民族主义的色彩。
[15]田野.乌克兰代总统:重归入欧盟轨道[N].新华每日电讯,2014-02-25.
[16]蒋莉.俄乌克里米亚半岛之争[J].国际资料信息,2009(1).
[17]Steven Lee Myers. Growing Crisis in Its Backyard Snares Russia[N].The New York Times,2014-02-27.
[18]戴斯多•多尔瓦宁.普京与梅德韦杰夫[M].北京:红旗出版社,2012.
[19]乌代总统“不认”克里米亚新总理[OL].新华网,http://news.xinhuanet.com/world/2014-03/02/c_126208845.htm,2014-03-02.
[20]谢亚宏,李博雅.俄罗斯决定在乌克兰动用军事力量[N].人民日报,2014-03-02.
[21]Alan Cullison, Paul Sonne, Gregory L. White.Russia Moves to Deploy Troops in Ukraine:In Phone Call, Obama Urges Putin to De-escalate Tensions[N].The Wall Street Journal,2014-03-02.
[22]高书原.乌克兰3位前总统联名呼吁废除俄黑海舰队驻留协议[OL].人民网,http://military.people.com.cn/n/2014/0302/c1011-24505170.html,2014-03-02.
[23]Kathrin Hille, Neil Buckley, Courtney Weaver, Guy Chazan. Vladimir Putin Signs Treaty to Annex Crimea[N].The Financial Times,2014-03-18.
[24]新华社.乌克兰正考虑是否退出独联体[N].京华日报,2014-03-21.
[25]Andrew E. Kramer.Russia Raises Some Salaries and Pensions for Crimeans[N].The New York Times,2014-03-31.
[26]Andrew E. Kramer.Russia Tightens Pressure on Ukraine With Rise in Natural Gas Price[N].The New York Times,2014-04-01.(www.xing528.com)
[27]Andrew Higgins. In Eastern Ukraine, a One-Building, Pro-Russia Realm Persists Despite Criticism[N].The New York Times,2014-04-09.
[28]Neil Macfarquhar. Russia Plotting for Ukrainian Influence, Not Invasion, Analysts Say[N].The New York Times,2014-04-09.
[29]Mark Nuckols. Behind Putin's Ukraine‘Unrest'Game[N].New York Post,2014-04-10.
[30]菲利普•赛比耶-洛佩兹.石油地缘政治[M].北京:社会科学文献出版社,2008.
[31]James E. Dougherty, Robert L.Pfaltzgraff Jr.Contending Theories of International Relations:A Comprehensive Survey(5th Edition)[M].Pearson,2000.
[32]Gideon Rachman. Ukraine Is a Test Case for American Power[N].The Financial Times,2014-03-10.
[33]John J. Mearsheimer.The Tragedy of Great Power Politics[M].New York:W.W.Norton,2003.
[34]Adam Entous, Laurence Norman. Behind the West's Miscalculations in Ukraine[N].The Wall Street Journal,2014-03-03.
[35]李慎明,张宇燕.全球政治与安全报告[M].北京:社会科学文献出版社,2014.
[36]Andrey Ostroukh. Russia Raises Interest Rates After Markets Plummet:Central Bank Raises Rates by 1.5 Percentage Points[N].The Wall Street Journal,2014-03-03.
[37]Interest rates on the Bank of Russia operations[OL]. The Central Bank of the Russian Federation, http://www.cbr.ru/Eng/DKP/?PrtId=dkp_itm.
[38]Jack Farchy, Ralph Atkins. War Fears Decimate Russia Stocks[N].The Financial Times,2004-03-04.
[39]Lidia Kelly. UPDATE 2-Russia C.bank Vows to Defend Financial Stability, Keeps Rates on Hold[OL].Reuter, http://www.reuters.com/article/2014/03/14/russia-cenbank-rates-idUSL6N0MB19320140314,2014-03-14.
[40]做这个图表的时候,刚开始用的是世界银行的数据,后来发现俄罗斯中央银行发布的年度数据与之略有差异,便改用了俄罗斯中央银行的数据。International Investment Position of the International Reserveof Russia[OL].The Central Bank of the Russian Federation, http://www.cbr.ru/eng/statistics/print.aspx?file=credit_statistics/iip_ira_14_e.htm&pid=svs&sid=mipzrRF.
[41]Russia Vows to Switch to Other Currencies over US Sanctions Threat-Glazyev[OL]. The Voice of Russia, http://voiceofrussia.com/news/2014_03_04/268000581/,2014-03-04.
[42]Ellen Barrym. Titans in Russia Fear New Front in Ukraine Crisis[N].The New York Times,2014-03-10.
[43]曹英华.俄罗斯制度变迁与产业结构耦合[M].北京:经济科学出版社,2013.
[44]Kathrin Hille, Richard McGregor. Russia Braced for$70bn in Outflows[N].The Financial Times,2014-03-25.
[45]David M. Herszenhorn.Russia Economy Worsens Even Before Sanctions Hit[N].The New York Times,2014-04-16.
[46]Peter Nurse. What Analysts Are Saying About Russia Now[OL].The Wall Street Journal, http://blogs.wsj.com/moneybeat/2014/04/25/what-analysts-are-saying-about-russia-now/?mod=WSJ_LatestHeadlines,2014-04-25.
[47]Ambrose Evans-Pritchard. ECB:Capital Flight From Russia Has Hit$220bn[N].The Guardian,2014-05-08.
[48]富景筠.卢布信用危机与苏联解体[M].北京:社会科学文献出版社,2012.
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[50]林伯强,黄光晓.能源金融[M].北京:清华大学出版社,2014.
[51]Thomas L. Friedman.Continue Reading the Main Story[N].The New York Times,2014-03-18.
[52]Ajay Makan. IEA Forecasts US to Account for a Third of New Oil Supplies[N].The Financial Times,2013-05-14.
[53]Ed Crooks. US Oil Output Estimate Jumps[N].The Financial Times,2013-12-17.
[54]Daniel Gilbert, Ben Lefebvre. U.S.Oil Boom Changes Trade Trends[N].The Wall Street Journal,2014-01-07.
[55]Gregory Meyer, Neil Hume. Energy Groups Clamour for Licences to Export US Crude[N].The Financial Times,2013-12-11.
[56]James Politi. Value of US Fuel Exports Soars to$110.2bn in Year to June 2013[N].The Financial Times,2013-08-19.
[57]Alison Sider. The Future of Coal:Gulf Coast Hums as Exports Rise[N].The Wall Street Journal,2014-01-08.
[58]辛文.美天然气南下墨西哥 进口气已占墨消费总量的30%[N].中国石油报,2013-07-17.
[59]Ian Bremmer. A Tortured Policy Toward Russia[N].The New York Times,2014-03-26.
[60]National Intelligence Council. Global Trends 2025:A Transformed World[M].New York:Cosimo, Inc,2008.
[61]Liam Denning. Europe Looks to Barge into America's Cheap Natural Gas[N].The Wall Street Journal,2014-02-20.
[62]林伯强,黄光晓.能源金融[M].北京:清华大学出版社,2014.
[63]Jay Hakes. A Declaration of Energy Independence:How Freedom from Foreign Oil Can Improve National Security, Our Economy, and the Environment[M].Hoboken:Wiley,2008.
[64]Ayesha Rascoe, Valerie Volcovici. U.S.Surprises Oil Market with Sale from Strategic Reserve[OL].The Reuters, http://www.reuters.com/article/2014/03/12/us-usa-energy-reserves-idUSBREA2B12V20140312,2014-03-12.
[65]此为2012年2月数据,但该数据近年来变化不大。中国的数据不在其列,是估算的。中国从2003年启动国家战略石油储备计划,到2020年全部建成,共分三期。第一期(2004~2009)已经建成,储备原油约1.03亿桶,按照2008年的石油消费水平可供全国13~14天的石油用量。如果按照2013年的消费水平,则只可供全国10天左右的石油消耗量。
[66]Scott L. Montgomery.The Powers That Be:Global Energy for the Twenty-first Century and Beyond[M].Chicago:University of Chicago Press,2010.
[67]National Intelligence Council. Global Trends 2030:Alternative Worlds[M].Independene:CreateSpace Independent Publishing Platform,2012.
[68]Angus Roxburgh. The Strongman:Vladimir Putin and the Struggle for Russia[M].I.B.Tauris,2013.
[69]简单说来,就是高油价提高了石油部门的工资和收益,导致了总需求的增加,促使汇率上升,本币升值。反之,则导致本币贬值。
[70]郭晓琼.俄罗斯产业结构研究[M].北京:知识产权出版社,2011.
[71]包良明.俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦加快一体化进程[J].东欧中亚研究,1995(6).
[72]商务部驻乌克兰经商参处.白俄罗斯总统称乌克兰无法摆脱与欧亚经济联盟合作[OL].中华人民共和国商务部,http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/e/201406/20140600618686.shtml,2014-06-10.
[73]高美.中俄签30年天然气购销合同 总价值4000亿美元[N].新京报,2014-05-22.
[74]Ajay Makan. US oil demand growth outstrips China in 2013,says IEA[N].The Financial Times,2014-01-21.
[75]Sam Jones, Guy Chazan, Christian Oliver. Nato Claims Moscow Funding Anti-fracking Groups[N].The Financial Times,2014-06-20.
[76]张涵.俄罗斯加速“去美元化”[N].21世纪经济报道,2014-05-15.
[77]Joseph S. Nye Jr.Shale Gas Is America's Geopolitical Trump Card[N].The Wall Street Journal,2014-06-08.
[78]新华社.美国要求叙利亚关闭使领馆[OL].新华网,http://news.xinhuanet.com/world/2014-03/20/c_126290447.htm,2014-03-20.
[79]刘阳,陈聪.叙利亚称以色列越境袭击违反联合国停火协议[OL].新华网,http://news.xinhuanet.com/2014-03/20/c_119866240.htm,2014-03-20.
[80]郑金发,李铭.土耳其军方证实击落一架叙利亚米格-23战斗机[OL].新华网,http://news.xinhuanet.com/photo/2014-03/24/c_126304938.htm,2014-03-24.
[81]Eric Schmitt. Qaeda Militants Seek Syria Base, U.S.Officials Say[N].The New York Times,2014-03-25.
[82]Michael D. Shear, Peter Baker.Obama Answers Critics, Dismissing Russia as a‘Regional Power'[N].The New York Times,2014-03-25.
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