中国少数民族权益保护现状

1.名词解读

（1）民族——是人们在历史上形成的具有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现与共同民族文化特点上的共同心理素质这四个基本特征的稳定的共同体。民族是人类社会发展到一定历史阶段的产物，有其产生、发展、消亡的过程和规律。形成民族的四个要素中，特别是表现在共同文化上的共同心理素质将长期存在，民族差别也将长期存在，因而民族将长期存在。

（2）民族关系——是基于各民族间社会生产力发展需要而建立起来的一种社会关系。表现为不同民族之间在政治、经济、文化、语言、生活方式、生活习惯等方面的相互关系。在不同的历史时期，不同社会制度的国家内，民族关系有着不同的性质、内容和特点。一般来说，生产关系决定民族关系的性质和基本特征，生产力决定民族关系发展的程度和具体的特点。

（3）民族问题——民族问题是社会总问题的一部分。民族问题就是民族这个人们的共同体从其产生到消亡的长期历史过程中，基于民族差别而产生的一切社会问题的总和。只要有民族存在，就必然有民族问题。民族问题从狭义上讲，是民族间的关系；从广义上讲，它除了民族间的关系之外，还涉及民族自身和发展，民族与国家之间等诸多方面的复杂关系。(www.xing528.com)

（4）民族聚居区——民族聚居区就是同一个民族居住比较集中的地区。共同的地域是每个民族的特征之一，也是民族繁衍生息的自然条件。因此，世界上每个民族都有其或大或小的聚居区。在我国，由于历史发展的原因，形成了以汉族为主体的大杂居的局面，但在一个民族聚居区内，也往往杂居或聚居着其他人口较少的民族。新中国成立后，我国各民族自治地方，就是在一定的少数民族聚居区的基础上建立的。

（5）民族杂居区——民族杂居区就是两个或两个以上不同的民族交错居住的地区。民族形成以后，由于各民族在政治、经济、文化等方面的长期交流，友好往来，以及战乱与自然灾害等原因，各民族在历史上自愿或被迫出现过多次的迁徙、流动，流动中又交错穿插，造成了各民族的交互聚居、杂居、散居的状况。在我国，一个民族完全居住在一个地区的情况极少；一个地区只居住一个民族的情况是没有的，形成了以汉族为主体的大杂居、小聚居的局面。

（6）杂散居少数民族——杂散居少数民族一般是指居住在民族区域自治地方以外的少数民族和居住在民族自治地方内但并没有实行民族区域自治的少数民族。目前，中国杂散居少数民族人口约2800万，占全国少数民族总人数的四分之一强。他们分布于全国31个省、自治区、直辖市的98%以上的县市（港澳台未在统计之列）。