日仔揭示香港财政预算：神奇漫画成青年艺术典范

“日仔”带您看预算

2009年2月以来，一个叫“日仔”的漫画形象开始频繁地出现在香港的传媒和公众的议论之中。

这个穿着、爱好与一般“80后”、“90后”香港青年无二的男生却有着能够穿越时空的特异功能，他是刚从2028年的香港重返当下之香港的。这使他对家人、朋友特别是他小时候曾经淘气惹恼过的女家教静明老师的未来有着清晰的了解。也因此，他知道造成他们不同命运的原因在哪里。在与亲朋重逢后家长里短的生活中，他或者纠正他们不良的消费习惯，或者鼓励他们坚持自己投资未来的习惯；作为过来人，他知道，美好的未来建基于今日的信念与习惯。

就在对“日仔”算命师般神奇功能和命运的关心中，港人看到了港府2009年财政预算草案，其中有2008年的经济形势、收入来源、支出状况和2009年预算分配草案。特别是这样做的所以然，也即财政预算理念，例如政府预算也如家庭过日子一样，需要量入为出，精打细算，善用资金，用得其所，未雨绸缪，目光长远……

却原来，这“日仔”竟是港府财政司的托儿！他虽是一部名为《明日，今天的未来》的漫画书的主角，其实真正的任务是帮助市民看懂、理解并参与审议港府2009年财政预算案。之所以采用漫画的形式，用财政司司长曾俊华的话来说，就是希望吸引更多的市民关心预算，特别是年轻的一代能够踊跃发表意见。曾俊华在一次与青年对话讨论后的博客里写道：“年轻人绝对是应该关心预算案的，因为今天的政策和建议，很多都关乎香港日后的发展方向和定位。年轻人是未来的主人翁，今日政府的每一个决定、每一项建议都与他们息息相关。他们受惠于今日的政策，日后也需要为延续这些政策而接棒‘付钞’（交税）。”同时，也希望透过财政预算案咨询，支持香港的文化创意工程。

以漫画形式进行咨询宣传的效果远远超出了年轻人的范畴，据港府新闻处统计，在推出漫画故事后，2009年财政预算案宣读当天，财政司司长办公室就接到了6750份有关预算案的建议书，比上年多出6倍。

受此鼓舞，港府其他部门也开始采用漫画形式展开各类政策咨询。财政司司长办公室则趁热打铁，在2010年年初对2010年财政预算案展开咨询期间，推出了“日仔”故事的续集：《今日工程，明日繁荣》。

在这部续集里，上了大学的“日仔”与一班同学参加学生会竞选，面对着一个急需整顿的学生会部门，无从着手的“日仔”又穿越时空回到了1700多年前的三国时代，与诸葛亮讨论社会供求关系和经济发展的重要性。最终在诸葛亮的谆谆诱导下，“日仔”和他的同学们发现，一个审慎及居安思危的策略才可为未来的发展奠定稳固基础。由此阐述了港府2010年度在经济危机尚未完全度过之时，更应“审慎理财，居安思危”的预算理念。(www.xing528.com)

同上一集一样，在“日仔”为学生会事业发展奔波期间，漫画集也适时出现了港府的预算编制图、表，两相对照，读者就会感同身受地体会到港府预算有所为有所不为的苦心。这可比正襟危坐的高台教化效果要好得多了。

“日仔”漫画很受社会及年轻人欢迎，一纸风行。财政司司长办公室再接再厉，在2010年12月推出2011年财政预算案咨询时，又推出了第三部漫画集《拥抱明日，信有晴天》，只不过漫画作者由前两册的李志清改为《LFO小斗士大冒险》的作者马逊。曾俊华亲自在其博客中为“日仔”宣传：“在今集故事中，日仔已经走出校门，投身社会。不过，与不少年轻人一样，日仔在求职路上遭遇到不少挫折，加上家庭压力，日仔一度心灰意冷。不过，凭着他对未来的信心，确信只要努力就有机会创造奇迹，在善用资源和家人的支持下，日仔渡过了难关，更积极地参与到一场关系到他未来的比赛……在今集故事，日仔更有两条感情线，一条是亲情，另一条是爱情。到底日仔是否找到一生的至爱？抑或是一段无疾而终的感情？我在这里卖个关子，留待大家观赏这本漫画时，自己找答案。”

假以时日，“日仔”有可能从财政司的托儿，最终成为香港青年奋斗的一个艺术典型。

千万别以为，这是港府财政预算案咨询的唯一形式，其实这只是众多形式中比较新颖的一种。

香港回归后，每年公布财政预算案向社会咨询，是每一任财政司司长必做的功课之一。香港财政年度为每年4月1日至次年3月31日，在正式提交下年预算前，港府都要提前3—4个月展开咨询，通过热线电话、网站、民意调查等方式搜集市民意见，同时港府高级官员也要通过对商户、企业和社团的走访，亲身感受经济政策调整对社会各界的影响，以便作出一个能为各界认可接受的预算案。

财政预算关系到民权、民生。港府在预算案咨询方式上表现出的透明、亲和甚至谦卑，恰如其分地体现了纳税人与政府的主从关系，值得刚刚起步向纳税人“晒账本”的内地各级政府及部门学习与借鉴。