移动技术消除腐败并促进清廉治理

移动技术消除腐败

2002年，《经济学人》杂志的一个记者乘坐一辆60吨重装载了3万瓶健力士啤酒的卡车，进行了一次为期4天的横穿喀麦隆之旅。截至旅程结束，他们被警察拦截了47次，并偷失了1/3的啤酒。

路障通常是轮胎或者油桶，警察在停车检查的过程中缓慢、仔细地查看轮胎、尾灯和后视镜。在一次拦截中，记者被告知他的签证不在护照正确的页面上；在另一次拦截中，又说他许可证的数量不够（同时这个警察提出卖一个许可证给他）。

一个警察告诉司机他违反了禁止搭载乘客的法律，所以要吊销他的驾照。当被反驳没有这样的法律时，他拍了拍手枪皮套说：

“你有枪吗？没有吧。我有枪，所以你必须听我的。”

尽管这样的腐败如此公然且赤裸裸，但和扎伊尔的蒙博托·塞塞·塞科的所作所为相比就算不了什么了，他从这个贫穷但矿产丰富的国家贪污了50亿美元。还有菲律宾的马科斯、印度尼西亚的苏哈托以及津巴布韦的穆加比，更可怕的是，腐败已经成为生存环境的一部分，成为人们做生意的方式。因为，人人如此。

这样的腐败在第三世界国家随处可见。在2005年，世界银行发现在多伦多批准一项业务需要2天，但在莫桑比克首都马普托要153天。注册一个商业地产在赫尔辛基要经过3道审批，而在尼日利亚的阿布贾要经过13道审批。如果你抱怨这些烦琐的流程，就会有人伸手索要贿赂。在发展中国家，人们行贿让垃圾工收垃圾、让药剂师开处方、让老板发薪水以及让警察取消非法拘留。为这些服务付费根本毫无意义。

这是和社会体系格格不入的。

由于用于基础设施的专项基金在中途被盘剥，提高教育、交通和通信水平的费用会持续增加，而经济将持续萎靡不振。由于公共服务不能普及，税收有可能增加，于是更多的人选择逃税，政府收入降低，影子经济（黑市）就会出现。公司浪费大量原本可以用于内部管理的时间和贪得无厌的官员周旋，然后将这些成本转嫁到消费者头上。而且尽管第三世界国家渴望得到外商投资，跨国企业却在投资时十分谨慎，因为知道当地官员会侵蚀它们的利益，而这会让利润更加不可预知。(www.xing528.com)

换句话说，要想发展必须消除腐败。

非洲联盟估算腐败侵蚀了全非洲年度国内生产总值的25%，而在墨西哥这个数字是15%。根据世界银行的记录，每年人们大约付出1万亿美元用于贿赂，而其中大部分发生在第三世界国家。相反，新加坡成功的秘诀之一就是从根本上消除腐败，而直接交易也推动了智利和博茨瓦纳的经济发展。

21世纪初以来，经济学家、非政府组织和警察就一直致力于消除腐败，然而收效甚微。这是一个复杂的问题，特别是当它非常普遍的时候。例如，当人人都知道有100个骗子逍遥法外时，你很难将其中一个绳之以法。

虽然贿赂行为隐藏在暗处，但移动技术会让它无处遁形。官员的腐败行为变得更容易被记录和曝光，而政府也承受更多打击腐败的压力。社交网络可以分享焦虑，例如，有的印度护士向新妈妈们索要贿赂，否则就不让她们见刚出生的孩子。在团体中，人们可以互相支持，鼓励检举揭发，并采取更有效的行动。

移动技术还可以让政府部门绕开腐败的官员，提供依据标准流程的网上服务，消除寄生虫一样的中间人。例如，在印度的卡纳塔克邦，要注册土地所有权，公民以前必须通过村会计这关，如果不行贿就会被无限期拖延。1998年，卡纳塔克邦启动了一个名叫bhoomi的项目，将土地记录计算机化。10年中，这个项目注册登记了2000万个土地所有权证。这个流程是自动化的，而且工作人员来自全邦，因此它能够绕过村会计并减少了贿赂（尽管有些贿赂还是存在，因为它没有跨过税收稽查员）。

无论如何，研究证明，政府办公环节自动化可以减少部分腐败。

移动技术带来的其他捷径也可以减少腐败。类似于肯尼亚M-Pesa的移动银行服务就可以将薪资直接打入雇员账户，于是他们就不再需要贿赂老板就可以拿到工资。移动技术使更多的人可以追踪、查看诸如道路建设和医院项目的花费，于是贪污腐败会明显减少。移动技术还让身处腐败、孤立无援的人们和清廉国家的人们沟通。一旦他们明白腐败并不是生活的一部分，他们就会受到鼓舞进而努力改变现状。

腐败甚至也会影响到通信。2008年，撒哈拉以南非洲地区的政府向通信运营商收税，税额相当于运营商收入的30%。政府还可以通过拒绝给新加入的公司发放通信运营执照而干预竞争。但是，腐败问题从根本上讲是一种错位的激励，随着国家变得越来越富有，这些终将改变。