基层司法机关是国家法律在最基层的执行者，它们如何执行法律，直接关系到农民权利利益的保障，也直接影响农村法制建设的成败。近年来，基层司法机关“送法下乡”，在与农民面对面的接触中，依法保障了农民的合法权益。但是，仍有少数司法机关未能尽到责任。它们或贪赃，或徇私，有法不依、执法不严，给农民的人身、财产造成严重损失。
在这种情况下，新闻媒体的舆论监督显得尤为重要。舆论监督、反腐倡廉、激浊扬清、惩恶扬善，用一点一滴的努力，推动了基层法制建设的进步。《南方周末》连续5年关注报道河北省“杨志杰案”就是一个很好的例证。
据《南方周末》“杨志杰案”第一个报道记者余刘文说，1991年2月9日凌晨1时许，河北省曲阳县党城乡党城村村民牛民好家发生爆炸，牛民好4岁的儿子被炸死，牛民好和妻子、女儿受伤，其中他妻子重伤致残。当时公安机关认为这起爆炸案是杨志杰干的，动机是：十几年前，牛民好的姐夫和杨志杰的岳父家有纠纷，案发前数月，牛民好和杨志杰的内弟发生矛盾。
接下来，就是杨志杰遭遇的就是司法机关的超期羁押和刑讯逼供。直到1998年4月7日，杨志杰在被关了7年后，“杨志杰涉嫌爆炸案”才在保定市中级人民法院第一次开庭。次年4月，保定市中级法院才作出判决：被告人杨志杰犯爆炸罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。
对此案，《南方周末》连续关注了5年，先后动用了4个整版。分别是：1999年4月23日，《不明不白被关八年》；2001年1月11日，《不明不白被关十年》，并配发新闻评论《罕见超期羁押背后》；2003年1月29日《不明不白被关12年》，直到村民杨志杰出狱，还进行跟踪报道。
后面的案情与《南方周末》的连续报道同步发展。直到2002年12月，保定市人民检察院作出《不起诉决定书》，认为杨志杰涉嫌爆炸案事实不清，证据不足，不符合起诉条件。又过了半年多，2003年6月6日，曲阳警方才将杨志杰释放回家。
整整12年，杨志杰冤狱案终于水落石出！迟来的正义不是正义，然而，若是没有新闻媒体的孜孜以求，恐怕杨志杰至今难以雪冤。连续5年的追踪报道，先后有6名记者参与其中，不是任何一家媒体能够轻易做到的。正是因为此，曾经参与报道“杨志杰案”的记者黄广明感慨地说，在“杨志杰案”的报道中，最集中地体现了“南方周末”的精神。
作为西北欠发达地区党报，《甘肃日报》的农村法制类舆论监督，对西部农村法制建设的影响力是深远的。本书作者曾在《甘肃日报》从事舆论监督报道，比较成功的一例是《发生在派出所里的伤害案》。此案发生在1999年，《甘肃日报》报道从2001年到2003年一直不断，有力地促进了案情的解决。同时，这一系列报道，对当地基层司法机关起到深刻的警示意义。(www.xing528.com)
本案大致经过如下。1999年6月1日，农民张建鼎在甘肃省景泰县上沙窝镇“吾龙”大酒店门前，遇到樊玉林在追打这个酒店的厨师和老板，他上前劝架，嫌他多管闲事的樊玉林便叫来同伴乔占华，一同追打张建鼎。后樊、乔二人将他拽到白墩子派出所民警杨自博的办公室，被时任所长程瑾指使杨自博将他铐在暖气管上。之后，张建鼎同时遭到了程瑾、杨自博、樊玉林和乔占华的殴打，程瑾还用橡胶棒殴打了张建鼎，致使张建鼎的双眼被打流血受伤。直到第二天早上，他才被允许离开派出所。经多方求医诊断检查，他的躯体部分软组织和双眼都有不同程度的受伤。
为此，张建鼎多次上访党政司法部门，并向各大新闻媒体投诉。2001年3月，我和同事张革文赴景泰县进行了详细的调查。4月2日，在掌握了大量确凿的证据后，我们发表了《发生在派出所里的伤害案》一文，报道了张建鼎在派出所里被打受伤、程瑾和杨自博当时就在现场的事实。
文章见报后，张建鼎受伤害案有了急剧变化，新闻舆论监督启动了社会监督、司法监督的轮子。2001年4月2日，文章见报的当晚，景泰县委、县政府召开会议，就此案的有关问题进行了专题研究。会议决定：对派出所所长程瑾和民警杨自博在张建鼎受伤害一案中应负的责任，责成县公安局尽快作出组织处理；对报道提出的疑问，由县监察局牵头，有关部门抽调人员组成联合调查组，进行认真调查并提出处理意见。
很快，当年5月18日，程瑾因涉嫌非法拘禁、妨害作证犯罪被白银市人民检察院决定刑事拘留，5月31日被依法逮捕；6月12日，民警杨自博因涉嫌非法拘禁、妨害作证犯罪被白银市人民检察院决定逮捕。期间，我们先后发表了《执法犯法所长抓了警员跑了》《迷途知返，杨自博投案》等4篇报道，同步报道了案件进展情况。
同年11月29日，白银区人民法院开庭审理此案，一审对程瑾数罪并罚判处有期徒刑五年；对杨自博数罪并罚判处有期徒刑二年。法院宣判后，二人提出上诉。二审法院驳回了他们的上诉，维持了原判。我们以《被告席上的警察》作了追踪报道。此后，张建鼎依法向景泰县公安局提出了赔偿申请，要求赔偿其经济和精神上的损失191万多元。景泰县公安局决定赔偿3935.8元。
由于公安局的赔偿数额与自己申请的赔偿数额差距很大，张建鼎遂向白银市法院提起行政赔偿诉讼。2003年7月9日，白银市中级法院开庭审理后判决，景泰县公安局赔偿张建鼎伤残损失：医疗费6311.60元，残疾赔偿金248440元，父亲抚养费12480元，儿子抚养费21216元，共计288447.60元。
此案前后历经4年多，我们的关注自始至终。案情的每一次进展，我们都做了跟踪报道。报道在推动案情进展的同时，也不忘普法。2001年12月4日，我们以《被告席上的警察》为题报道白银市法院的审理时，用醒目的字体写出，“本案昭示人们：从严治警刻不容缓！舆论监督不可或缺！”
值得一提的是，此案引起了省、市、县有关领导的高度重视，促进了此案的依法审理。本报的内参和公开报道发表后，省委有关领导对内参和报道专门作了批示；白银市的领导十分重视新闻舆论监督，结合此案对白银市的公、检、法队伍拉开了全面整顿的序幕；景泰县委、县政府先后召开专题会议，研究部署整顿措施，调整和加强了县公安局的领导班子；景泰县公安局在全局开展了三次集中教育整顿，促进民警思想作风的转变，收到了显著成效，为维护当地社会稳定作出了重大贡献。
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