改革选举制度：日本政治消失的真相

●选举制度改革使“政治”从日本消失

那么这是否就意味着都各自为战了？倒也不是。因为个人是不会发表政策的。在日本的选举制度中，也没有个人发表政策的设计。因为我在东京都知事选举中有过这样的亲身经历。当然候选人可以在选举海报上提出自己的竞选口号，但却不允许发表自己的政策主张。这必须由政党来发布。而候选人是从属于政党的，因此也就自动地接受其所在政党的政策主张。

以政党政治为前提的这一选举制度本身，正面临着这样一个矛盾。由于政党拿不出政策，所以选民只能根据候选人个人的人品、人气等因素来投票。这样一来势必造成无党派候选人的急剧增加。所以日本的所谓政治改革，实际上只是选举制度的改革，而改革的结果是“政治”从日本消失，最终导致日本更加无法实行变革。

怎样才能改变这一现状呢？那就只能实行大选区制。这是我在20世纪80年代末在《平成维新》一书中就提出过的建议，也就是在日本组建由10个道州组成的联邦，各道州均推出10名议员，全国一共为100名，由这100人来确定日本的大政方针。这应是日本的国体。(www.xing528.com)

还有一个问题也很重要，即废除参议院，取而代之的是实行选民直接投票。也就是说虽然仍是两院制，但下院（众议院）是由大选区选出的100名议员，上院则是由选民直接选出的，它将发挥目前的参议院的作用。所有重大事项均由上院决定。下院如欲推翻上院的决议，必须有三分之二以上的赞成票。不做这样一番变革，日本政治是不可能起死回生的。

虽然我认为现在必须提出改革选举制度的建议，但却没有提出这一建议的平台。因为国会议员是不可能赞成取消参议院，并将众议员人数锐减至100人的。这还牵涉到相应的修宪问题。这样的改革无疑是难度极大的，但如做不到这一点，那就不要对日本的改革寄予期望了。这是一个非常严峻的问题。目前至少应该明确规定：由各政党推出的候选人在当选后不得跳槽，这应成为一个规矩。

另外还有资助政党的资金问题。这是在所谓政治改革名义下出现的，即每名国会议员平均向政党提供5000万日元左右的资金，似乎这么一来政客就不必去筹款了，政治就会变得廉洁了。但实际上国会议员们如今都在竭尽全力筹款，每年的筹款总额约为300亿日元。这与过去有什么不同呢？还奢谈什么政治廉洁，连克扣秘书薪水都已司空见惯，只进不出。显而易见，允许资助政党这一做法是完全错误的，应立即予以废除。