年轻干部政治决策之道

五、决策贵在“利长远”

“戒慎恐惧”，作为一种工作态度、工作作风和领导方法，就是要求在工作中始终要谨慎、稳妥、周全，力求每一项决策都不出纰漏，有利于长远。而在这方面，周恩来是大家公认的楷模。周恩来的“戒慎恐惧”，在其工作和领导实践中的体现，一是尊重客观规律，承认人的主观能动性不是无限的；一是有强烈的责任心。他说：“任何经济建设总会有些未被认识的规律和未被认识的领域，这就是恩格斯说的，有很多未被认识的必然王国。”“黄河的许多规律还没有被完全认识。这一点要承认。”周恩来还说过：“现在我们应该更冷静地看问题。我们对新的发展，总的规模，还没有完全摸清楚，要承认自己不行。”三门峡工程上马时计划不周，产生了泥沙淤积等隐患。周恩来十分痛心，不断自责。他说：“三门峡工程研究得不透，没有准备好就上马了，这个工程我过问过，我有责任，搞不好，见马克思不好交代。”葛洲坝工程当年也是仓促上马，后来暴露出很多问题。周恩来果断地作出了停工整顿的决策。他用“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰”来说明他对这个问题的态度。说明对葛洲坝工程这样关系国计民生的大事，由于掌握自然规律还不够，作决策要极端谨慎，唯恐一个失误酿成无可挽回的灾难性后果。作为一国总理，周恩来何以常常对重大决策问题“战战兢兢”、“忧虑不安”呢？对此周恩来说过：“我们国家穷，做什么事，都要考虑周到，力求有利于长远。稍有失误，就会加重人民的负担。”

时下，在少数领导干部身上，目光短浅、急功近利、好大喜功的问题仍比较突出，造成不少短期行为，留下诸多人为隐患。他们热衷于“短、平、快”，喜欢“显山露水”、追风逐浪，重形式走过场，重数量轻质量，不顾客观条件盲目蛮干，超越实际需要贪大求洋，对事业发展缺少长远规划，对群众切身利益漠然视之。这种忽视抓基层，懒得打基础，不为子孙计的短视行为已成为一种“流感”，传染了一些领导干部，长此以往，必然导致违背实际，脱离群众，贪图虚名，不求实效，劳民伤财，遗患无穷。

胡锦涛同志多次告诫全党，“要以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。”此话语重心长，令人深思。所谓“打基础、利长远”的工作，是指那些可能在短时间内看不到什么显性效果，但确实有利于经济社会发展和群众切身利益的工作，随着时间的推移，长远的效应就会逐步显示，老百姓会得到实惠。我们应该清醒地认识到，中国特色社会主义事业是一项十分艰巨而复杂的历史任务，不可能一帆风顺，更不可能一蹴而就，既需要我们解放思想，与时俱进，开拓创新，更需要我们着眼长远，埋头苦干，不懈奋斗，扎扎实实地推进各项工作。如果心浮气躁，急于求成，不仅达不到既定目标，反而会挫伤广大人民群众的积极性、主动性和创造性，危及经济社会的健康发展。尽管我们渴望成功、渴望证明我们的价值，但“欲速则不达”，急于求成、拔苗助长往往会致使事与愿违。我们应根据经济社会的发展方向制定长远计划，循序渐进，尽心尽力，最终的成功都必须经过经验的积累、挫折的磨练和时间的见证。如果各级领导干部都不愿干打基础、管长远的事，一任一把号，各吹各的调，只求本届有政绩，不给下任留财富，实现科学发展和促进社会和谐就会成为一句空话。

（一）要使决策能够“利长远”，首先要引导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，摆正“官”与“民”的关系，自觉地当好人民的公仆，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋(www.xing528.com)

一个领导干部如果急功近利、作风漂浮，一心想着出政绩，就必然会热衷于搞形式主义、做表面文章，喜欢干那些可以快速见效、能够吸引眼球的事情，而不愿做那些一时难以见效、却能造福后人的工作。在我们的社会主义国家里，领导干部是人民的公仆，手中的权力是人民赋予的，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿。作为人民的勤务员，领导干部自然应当正确看待“官位”、正确行使权力，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在工作上服务群众，努力干出成绩、造福于民。每一位领导干部都要摆正个人政绩与党的事业、个人升迁与人民利益之间的关系，首先要想的是如何为党和人民多做工作，多做贡献，决不能满脑子“官本位”意识，一心只想着自己的“乌纱帽”，从而陷入个人名利、地位、权欲的泥潭之中。许多打基础、利长远的项目建设过程一般都较长，从投入到产出大都要经历三年五载甚至更长的时间，往往是上届班子忘我工作的成果由下届班子来收获，必须一届接着一届干才能见成效。这就需要领导干部牢固树立正确的政绩观、服务人民的公仆情怀、实事求是的良好作风和宽广博大的心胸，只要符合人民群众的根本利益，符合科学发展观的要求，不管是不是能充分显露个人政绩，都应该心系全局、扎实苦干、打好基础、默默奉献，决不能投机取巧、急功近利、回避矛盾、贪功诱过。

（二）要使决策能够“利长远”，关键还要完善领导干部政绩考评体系、法纪制约机制和社会监督机制，形成正确的用人导向，促使领导干部树立和实践以科学发展观为指导的正确政绩观

在领导干部政绩考评指标体系的设置上要全面反映经济、社会和人的全面发展情况，不能片面地用经济指标考核干部。不能只凭听一、两次汇报就判定一个干部水平的高低，只看一、两个“亮点”就评定一个干部政绩的大小，必须把党组织的考核与群众的评价监督有机结合起来，将老百姓满意不满意、高兴不高兴作为评价领导干部政绩的根本标准。要坚持德才兼备、以德为先的选人用人原则，通过分析干部政绩的形成过程、实际效果、长远影响，看干部德才素质的优劣，让那些扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益的优秀干部能够得到提拔重用，而那些整日忙于投机钻营、拉拉扯扯、上窜下跳的“心浮气躁者”则遭到组织和群众的唾弃，对那些被认为有政绩，但实际上是虚假政绩或造成重大损失的，决不能任其一走了之、心安理得地易地为官，必须加以认真追究。

每一个领导干部，都要把个人进步与党和人民的事业发展有机地结合起来，埋头苦干，扎实工作，力戒急于求成的浮躁心态，大兴务实为民之风，立足长远，心系群众，拿出“咬定青山不放松”的劲头，一届接着一届干，每届都有新贡献，为全面建设小康社会，谱写人民美好生活新篇章而不懈奋斗。