领导干部自觉接受监督，从政之道

四、自觉接受监督

追寻“河北巨贪”李真堕落的轨迹，除其自身党性不强、价值观严重错位、权力观发生扭曲，以至于心态失衡、放纵私欲等原因外，监督严重弱化导致权力失控也是不容忽视的重要因素。李真在省内开车从来没有红绿灯观念，横冲直撞。一次，一名新警察因李真违章而拦住他，不仅被李真唾了一脸唾沫，还被打电话到交警队，责令把他从岗位上撤下来。如此蛮横有谁敢监督呢？李真违法犯罪主要集中在两个阶段：一是当秘书时，二是当河北省国税局长后。李真说：“给省领导当秘书，没人能监督我”，“国税局是垂直系统，总部在北京，离我太远，管也难，而在本单位，我是局长，没人能管我”。如此失去严格监督和有效制约，为李真胡作非为创造了条件，促使他最终走上不归路。

从党的纪律的内涵，我们可以明显地看出，党的纪律虽然具有很强的强制性，但是它的贯彻执行却主要不是靠它的强制性，更不是靠对下级组织和广大党员粗暴的压服，而是依靠各级组织和广大党员的高度自觉的精神。这种自觉精神一方面源自于广大党员自愿献身党的事业，把党和人民的利益置于高于一切的地位的崇高境界。共产党员除了党和人民的利益以外没有自己的其他利益。另一方面源自于党员对党的路线方针政策和重大决定的高度认同感。这是党的纪律强大而坚韧的精神支柱。领导干部要始终自觉地把维护和执行党的纪律融入党的政治生活之中，经常分析研究本单位本部门执行党的政治纪律的状况，对容易出现问题的重要时段要防患于未然；对违反纪律的苗头性、倾向性问题要及时制止；对突出问题、重点问题要采取解决的措施。

领导干部是治国理政的关键力量，接受监督则是领导干部重要的执政素质。有权力的地方必须有监督，没有监督的权力必然导致腐败，这是权力运行中的一条基本规律。在党的纪律面前人人平等，不允许有任何不遵守纪律的特殊党员。领导干部切不可自恃位高权重，就放松对自己的纪律约束，甚至只用党纪管别人，而不让别人用党纪来约束自己，更不能在执纪问题上亲疏有别、内外有别、宽严有别。这些都是十分有害和危险的。加强组织纪律修养，严格遵守和维护党的纪律，是新形势新任务对党的各级组织和领导干部的迫切要求。纪律是执行路线的保证。严明的纪律，促进和推动着党的思想、意志和行动的统一，维护和保证着党的有机整体。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的历史阶段，更加需要严明纪律，更加需要各级党组织和全体党员干部严格遵守和维护党的纪律。党的组织纪律的核心是民主集中制原则，这是党的根本组织原则。领导干部要本着对党、对社会主义事业高度负责的态度坚决维护党的团结统一。要自觉遵守党的政治纪律，坚持党的基本路线，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。决不能口头上拥护，执行中却打折扣，更不能搞“上有政策，下有对策”。要模范执行民主集中制原则，增强领导班子的团结和活力，积极开展批评与自我批评，自觉规范从政行为。(www.xing528.com)

年轻干部要把监督看做是对自己最大的爱护。人无完人，尤其是处在领导岗位的同志，面对的各种诱惑日益增多，倘若有人能够及时站出来提提醒，拉拉袖子，处理问题的方法及事情的结果可能会大不一样。如果讳疾忌医，不愿接受批评和监督，小问题就会变成大问题。领导班子内部要互相监督，及时提醒。正如邓小平同志所指出：领导干部的情况，“上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，同级的领导成员之间彼此是最熟悉的。”“一班人”彼此知根知底，监督和被监督最现实也最有针对性。

媒体监督的兴起，是政治现代化的一大标志，也是善政和善治的重要保障。各级领导干部应正确对待舆论监督，不断增强接受舆论监督的自觉性，逐步养成在媒体监督下工作的习惯。领导干部也只有自觉接受媒体监督，勇于创造有利于监督的社会环境，建立一种良性互动的监督机制，使每一项决策、制度和措施都能最大程度地凝聚共识、反映民意，方能担当大任，也才能赢得公众的支持与拥护。在新的时代条件下，领导干部要把接受媒体监督作为重要的政治修养、执政素质和文明素养来培育。对于执政党来说，最大的忧患莫过于人民的知情权、表达权得不到充分保障，官员缺乏有力的舆论监督。尊重舆论监督的领导干部，才有道德的力量。没有道德力量，与民心、党心相背，任何权力都是靠不住的。监督是保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权的时代要求，领导干部接受舆论监督是对党、对人民负责，也是对自己负责。大量事实充分说明，滥用职权、腐败堕落直至违犯党纪国法，都与权力失去监督有直接关系。权力一旦失控，就会给党和人民的事业造成难以挽回的损失，也会使领导干部坠入违法犯罪的深渊。因此，能不能真心诚意地接受舆论监督，是对领导干部是否出于公心、从善如流的检验。事实上，接受舆论监督，并真诚地加以改进，不仅不会影响领导干部的形象，还会提升他们在群众中的威信，从根本上说，有利于工作，有利于人民。领导干部要有博大的胸怀和度量；善于听取各方面的不同意见特别是要正确对待媒体的不同意见。不管是褒是贬，甚至是尖锐的批评意见，都要正确对待，在各种不同意见中辨别是非、保持清醒，自觉养成在监督下工作和生活的习惯。

领导干部要自觉严格执行个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和质询制、问责制等制度，自觉主动接受各方面对自身执行纪律情况的监督。要推进党务公开、政务公开，积极拓宽监督渠道，发挥党内监督、专门机关监督与人民群众监督、民主监督、舆论监督的合力。同时，各级党委要坚持严格执行党纪，对违反党的纪律的党员干部予以严肃的惩处，促使违纪者改正错误，教育广大党员干部按照党的章程和党内法规行事，严格遵守党的纪律，特别是警示党员干部要做到自重、自省、自警、自励，始终保持强烈的组织观念和纪律意识。要正确处理维护纪律和发展党内民主的关系，一方面要加强党内监督，用严格的政治纪律约束和规范党员干部特别是领导干部的政治行为，另一方面要保护党员行使党章赋予的权利，同时要坚决维护党的民主集中制，决策讲民主，执行讲集中，努力营造有集中又有民主，有纪律又有自由，有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。