年轻干部从政之道：违背实际、脱离群众的必然遗患

三、为政重“三问”

1964年9月30日，刘少奇给时任江苏省委第一书记的江渭清写信，严肃地批评了江苏一些领导干部脱离实际、脱离群众的缺点，要求他们下决心长期下去蹲点，听听群众呼声，指出：“如果我们不是这样做，则官越大，真理越少；官做得越久，真理也越少。”毛泽东在对刘少奇给江渭清复信的批语中这样写道：“下决心长期下去蹲点，就能听到群众的呼声，就能从实践中逐步地认识客观真理，变为主观真理，然后再回到实践中去，看是不是行得通。如果行不通，则必须重新向群众的实践请教。这样就可以解决框框问题，即教条主义问题了，就可以不信迷信了。如果不是这样做，则官越大，真理越少。大官如此，小官也是如此。”

党的十八大报告指出，“要坚持以人为本，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事”。这一要求，充分反映了我们党以人为本、执政为民的基本执政理念，是党坚持科学执政、民主执政、依法执政的必然要求。联系去年发生的贵州瓮安、云南孟连等重大群体性事件，一个重要原因就是当地的领导干部高高在上，严重脱离群众，听不到人民的声音，从中我们能够获得深刻的警示。

民心向背是决定一个政党和政权兴衰成败的根本性因素。要赢得民心，就要倾听民声、了解民意。民声、民意不在书本上，不在官衙里，而在群众中。我国古代的一些为政者就懂得这个道理。早在周朝，朝廷就设有专门的采诗官，常年巡游各地以采集民间歌谣，从中体察风俗民情，考察朝政得失。唐朝太宗皇帝坚持“兼听则明、偏听则暗”，鼓励谏诤，采纳良言，造就了光耀千秋的贞观之治。而那些刚愎自用、闭目塞听、偏听偏信者，最终往往是失道寡助，导致天怒人怨、国破身亡。

群众是推动历史发展的动力，发展的智慧和力量蕴藏在人民群众之中。事实证明，许多好经验好办法都是群众创造出来的，而不是领导坐在办公室拍脑袋想出来的。坚持群众路线，问政于民、问需于民、问计于民，把最广大人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，是提高领导水平和能力的根本途径。我们党最大的优势是密切联系群众，党执政后面临的最大危险是脱离群众。现在有的干部联系上级多、联系领导多、联系老板多，而联系基层少、联系群众少，尤其是联系困难群众少。少数领导干部上任伊始，“政绩冲动”便十分强烈，他们只重视任期内上项目、出政绩，对事业发展缺少长远规划，对人民群众切身利益漠然视之，不顾客观条件盲目蛮干，超越实际需要贪大求洋，只求本届有“政绩”，不给后任留财富，以牺牲长远利益为代价，追求短期效益。他们习惯于做表面文章，热衷于摆花拳绣腿，好提一些徒有虚名的“大口号”，摆出一些花里胡哨的大场面，今天办这个“节”，明天开那个“会”，动不动就提“全国第一”、“世界领先”，一味追求吸引“眼球”。群众把这样的行为称为“穷折腾”，其结果必然导致违背实际，脱离群众，劳民伤财，遗患无穷。这种风气不改变，干部就会脱离群众，党就会失去对人民的凝聚力。

我们党是全心全意为人民服务的马克思主义政党，注重真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦是党的一个优良传统和重要法宝。无论是在革命战争年代，还是在和平建设时期，我们党始终坚持深深扎根于人民群众之中，注意从人民群众的呼声、愿望和利益出发制定路线方针政策，赢得了人民群众的拥护和支持。今天，我们党所处的历史方位、所面对的社会环境以及党自身的状况等都发生了深刻变化，更加需要注重倾听民声、了解民意，谨防脱离群众。特别是在当前改革发展的关键阶段，社会利益关系日益复杂，各种社会矛盾明显增多，前进道路上面临的矛盾和问题很多，注重倾听民声、了解民意，把群众呼声作为第一信号，及时分析研究群众诉求，不仅可以密切同人民群众的联系和感情，而且可以集思广益，找到解决矛盾和问题的办法与途径。所以，广大党员干部尤其是领导干部在进行决策和开展工作的过程中，有必要想一想、问一问自己对群众的呼声、意见、建议倾听了没有，听出了什么，又做了些什么，从而能够不断改进自己的工作。

（一）要端正态度

“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的”。人民群众中蕴藏着无穷的力量和智慧。倾听群众呼声，贵在态度真诚，与群众平等相待、开诚布公、推心置腹，不但听认可、听赞扬、听感谢，更要听建议、听意见、听批评，只有这样，才能掌握全面、客观、公正的第一手材料，才能及时发现工作的缺点和不足。要拿出甘当小学生的勇气和态度，虚怀若谷、真心实意。这样，才能听到真言，才能听得入耳入心。如果高高在上、盛气凌人，端着架子、摆着姿态，就不会去倾听群众呼声，更有可能造成群众的反感，难以听到真言。(www.xing528.com)

（二）要常听兼听

现在有少数领导干部习惯了听唯唯诺诺之声、觥筹交错之声、赞美叫好之声，而对人民群众的心声、呼声却两耳塞豆、置若罔闻。有的同志自以为是，对群众意见不以为然；有的敷衍应付，听意见只是做做样子；有的只听顺耳的话，听不进半点不同意见；有的名曰听意见，实则对群众发号施令。这无疑会破坏党和人民群众的血肉联系，损害党在人民群众中的崇高形象。如果满足于做做样子，想起来就听一次，忙起来就忘记了听，就不可能听出什么“名堂”。如果只听个别人或某一方面的意见，不注意广泛地听、全面地听，就很容易受到蒙蔽。只有常听、兼听，才能对事物有较为完整、科学的认识，从而能够作出正确决策。同时，还要多听刺耳逆耳之言，少听唯唯诺诺之声、赞美叫好之声。

（三）要深入群众

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”倾听群众呼声，要求我们深入基层、深入实际，与人民群众心心相印、亲密无间。如果长期足不出户、端坐机关，或者深陷于文山会海、迎来送往，就可能没有时间、没有心思去听群众在想什么、议什么、盼什么。在现实生活中，那些真实反映群众愿望、虚心吸纳群众智慧、充分发挥群众力量的决策和举措，往往能够经得起实践和历史的经验；而那些劳民伤财的“学费工程”、有始无终的“烂尾工程”、华而不实的“形象工程”与“政绩工程”等，则常常是决策者闭目塞听、刚愎自用，或者为一己的政绩而歪曲民意所结出的“苦果”。只有经常深入实际、深入基层，与人民群众打成一片、推心置腹，才能真正了解他们的呼声和愿望，及时发现实际工作中的不足和症结，进而加以改正和完善。

（四）关键必须完善机制

要建立健全领导干部政绩考评体系、法纪制约机制和社会监督机制，形成正确的用人导向，促使领导干部树立和实践以科学发展观为指导的正确政绩观。在领导干部政绩考评指标体系的设置上要全面反映经济、社会和人的全面发展情况，不能片面地用经济指标考核干部。不能只凭听一、两次汇报就判定一个干部水平的高低，只看一、两个“亮点”就评定一个干部政绩的大小，必须把党组织的考核与群众的评价监督有机结合起来，将老百姓满意不满意、高兴不高兴作为评价领导干部政绩的根本标准。要让那些扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益的优秀干部能够得到提拔重用，而那些成日忙于投机钻营、拉拉扯扯、上窜下跳的“穷折腾”型干部则遭到组织和群众的唾弃。

30多年前，邓小平同志在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的著名讲话中指出：“一个革命政党，就怕听不到人民的声音。”我们一定要牢记这一教诲，注重倾听民声、体现民意、集纳民智，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，为科学发展创造强大的民心民意基础和智慧力量源泉。