中国特色社会主义：理论实践与全面发展

五、深刻认识中国特色社会主义事业的总体布局，推进经济政治文化社会事业全面发展

社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。我们建设社会主义现代化国家的目标原来是富强、民主、文明“三位一体”。党的十六届六中全会增加了一个和谐，由“三位一体”变到“四位一体”。与此相适应，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，构成了中国特色社会主义事业的总体布局。其中，经济建设提供物质基础，政治建设提供政治保障，文化建设提供精神动力和智力支持，社会建设提供有利的社会环境和条件。总书记在中央党校重要讲话中，进一步深刻阐述了中国特色社会主义的总体布局，在经济、政治、文化、社会建设重大问题上，提出了一系列新论断新要求，为我们做好各项工作指明了前进方向。

（一）在经济建设方面，总书记指出，实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展

由转变经济增长方式到转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略，标志着我们党对经济发展规律认识的进一步深化。如何在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展？总书记提出了“五个要”：第一，要更深刻、更自觉地把握经济发展规律，下更大的决心、采取更有力的措施提高经济发展质量和效益。也就是做到又好又快，好是质量，快是效益。第二，要深入实施科教兴国战略，加快经济结构战略性调整，切实加强农业基础地位，切实建设资源节约型、环境友好型社会，继续实施区域发展总体战略。这个中央在党的十六届三中、四中全会就提出来了，一直到现在还强调。第三，要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。第四，要深化财税、金融、计划体制改革，形成有利于科学发展的宏观调控体系。第五，要全面提高开放型经济水平，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。

（二）在政治建设方面，总书记提出了“两个必须、两个要”

“两个必须”：一是政治体制改革必须坚持正确的政治方向，既不能走老路，也不搞西方的那一套，而是要坚持中国特色社会主义的伟大目标。这个政治方向不能变。二是必须随着经济社会发展不断推进，努力与我国人民政治参与的积极性不断提高相适应。“两个要”：一要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。二要继续扩大公民有序政治参与，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，等等。

（三）在文化建设方面，总书记提出了“三个要”

一要大力建设社会主义核心价值体系，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础；二要大力培育文明风尚，广泛开展群众性精神文明创建活动；三要大力推进文化创新，全面推进文化体制改革，最大限度地激发广大文化工作者勇于创新的积极性。其中“第一个要”是党的十六届六中全会第一次提出来的。什么叫社会主义核心价值体系？李长春专门有个报告讲了四条：

第一条，坚持马克思主义的指导思想，特别是认真地学习贯彻马克思主义中国化的丰富内容。也就是老祖宗不能丢，同时还要讲新话。(www.xing528.com)

第二条，中国特色社会主义的共同理想和信念。

第三条，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

第四条，发扬社会主义荣辱观。加强文化建设，一个很重要的任务，就是提高领导和控制意识形态的能力，即掌握笔杆子的能力。

毛泽东讲，共产党人要掌牢印把子，一靠枪杆子，二靠笔杆子。没有这“两杆子”，印把子就掌不住。苏联解体、东欧剧变，原因在哪里？放弃对意识形态的控制，“笔杆子”出了问题是一个重要原因。戈尔巴乔夫上台以后，彻底放弃了马克思主义的指导地位，彻底放弃了社会主义核心价值观，致使苏共一盘散沙，几千万人的大党，顷刻之间土崩瓦解。这个教训是很深刻的。现在看来，如何增强党在意识形态领域的影响力、控制力、感染力、号召力，这方面的工作还需要进一步加强。尤其要加强马克思主义的指导地位，强化社会主义核心价值的统领作用。

目前有个别地方，领导和群众讲的是两套“话语体系”，领导讲的话群众不爱听或听不懂，群众讲的话领导不爱听或听不到，对群众的话语权存在领导失控的现象。有些媒体老百姓不爱看，老百姓爱看的媒体有的又失控。在这种情况下，一些地方对意识形态的控制、领导和引导，有流于形式的危险。所以，意识形态工作一定要加强。

（四）在社会建设方面，总书记指出，社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连，必须摆在更加突出的位置

加强社会建设，要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上。尤其要注重优先发展教育，实施扩大就业的发展战略，深化收入分配制度改革，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，完善社会管理，维护社会安定团结。