城市排污遭遇“肠梗阻”
银川电视台记者 赵棣慧 祁锐
获奖新闻作品
片前：
6月4号我台《七日新闻》栏目报道了金凤区贸易巷新纪元小区一号搂一单元下水井堵塞三个月无人清理的现状，节目播出后引起了相关单位的重视。6月6号上午，记者再次去新纪元小区采访时了解到这个困扰楼上居民长达三个月的下水堵塞问题已经解决了，但是这里的居民们对此却并不乐观。
画外一：
首先我们再来回顾一下我台《七日新闻》栏目6月4号播出的金凤区贸易巷新纪元小区一号楼一单元楼门口下水井堵塞无人清理的报道。6月6号上午，记者再次来到现场时了解到造成下水堵塞的一楼餐厅长江餐厅已经在6月1号上午派人疏通了管道。不过，市政管理处的工作人员告诉记者，如果餐厅缺乏有效的隔油措施短期内还将造成堵塞。新纪元小区一号楼是临街的综合楼，涉及餐饮的不止长江餐厅一家，在十几家商品房中，涉及餐饮行业的共有8家。市政管理处的工作人员连续打开了一号楼前的其他几个下水井发现这些下水井同样堵塞了。更为严重的是由于餐厅排出的大量油污长期积聚在管道周围，氧化、变质造成下水井内形成坚硬的板块，严重影响了整栋楼的排水系统，甚至还影响到地面。
同期声1：市政管理处工作人员这个塌陷是怎么回事这个井塌就是因为排水不畅污泥上升浸泡时间长了它就容易塌了
画外二：
市政管理处设施办的李主任告诉记者，像新纪元小区一号楼排水系统堵塞如此严重的现象在他们日常工作中都很少遇到，再不及时更换排水管线不但会给整栋楼的居民生活带来诸多麻烦而且还可能堵塞这一段城市排水管网，造成城市下水排放的“肠梗阻”现象。依照相关法规，小区里下水管网的更换和维修不属于市政部门。市政部门管不了，那新纪元小区的居民们又该找谁去解决呢？带着这样的疑问记者找到了联创物业公司，物业公司的负责人告诉记者这栋楼是联创房产开发公司1994年开发的，联创物业公司和居民之间除去清扫卫生之外再没有任何法律关系。
同期声2：联创物业公司的负责人从物业角度考虑谁付费的话谁享受权利我们既没有收缴物业费我们也不承担任何责任
画外三：
随后，记者电话采访了银川市物业办物业科的徐科长，证实了联创物业公司在新纪元小区一号楼公共设施的维护上确实没有责任。徐科长告诉记者目前要想更换一号楼排水管道只能通过业主也就是由一号楼居民和商家自发集资的方式来解决。此外，一号楼的8家餐厅尽快采取有效的隔油措施也是缓解整栋楼排水系统受阻的另一个办法。那么，目前这8家餐厅在排污的过程中又是否采取了隔油措施呢？6月6号上午，记者跟随市政管理处的工作人员首先来到长江餐厅，这里的隔油装置只是餐厅排水管道内简单设置的两层纱网，而另一家名为月食全的小吃店的隔油措施则是一个小小的竹筛子。市政管理处设施办的李主任告诉记者这些简单的措施根本不能阻止油污进入排水管。记者在现场了解到到长江餐厅和月食全小吃店均持有银川市环保局核发的污水排放证。那么，作为发放排污证的环保部门在发证时对餐厅都有哪些要求呢？
同期声3：银川市环保局三产办主任王学萍
对于像宁丰虹桥酒店这种属于大型规模的餐厅它除了在室内有这个隔油隔残渣的设施之外它在进入城市下水管网之前呢还设有一级二级三级隔油隔残渣井这样对于保护城市下水管网起到更好的作用但对于大部分小餐厅来讲规模也比较小四五十平方米对于它的污水排放呢它的要求也就简单一些
画外四：
王主任告诉记者山于建造隔油池需要一定的费用，因此环保部门要求中小型餐厅的排污必须根据规模不同分级设置筛网的方式进行隔油而没有明确要求建造隔油池。在实际操作中有一部分经营者只顾经济效益而不顾自己的排污是否达标，加之个别小区排水管网老化、管径太细确实会引发堵了又通，通了又堵的恶性循环。据环保局三产办王主任介绍银川市环保监察支队和辖区环保局通过日常巡查和处理投诉的方式对我市餐饮业的排污问题进行监督。一旦发生餐厅排污堵塞下水管道的问题小区内的找物业公司或产权单位，小区之外属于城市管网的只能由市政部门进行清理了。但是目前一而再再而三出现的餐厅排污不达标导致下水井堵塞的现象又该怎么解释呢？
同期声4：银川市环保局三产办主任王学萍
这种情况现在也是时有发生尤其是老小区和以前的城市的市政管网也有关因为以前年代比较久的小区原来在设计下水管网的时候管径都比较细另一个餐饮业它毕竟相对来讲要比家庭排污量大一些随着开设的时间比较长管网的管径细肯定会造成堵塞
画外五：
按照环保部门的说法，我市餐饮行业在领取排污证之前和之后环保部门都有一系列的检查和监督措施，那么，这样的监管措施实际效果又如何呢？难道我市餐厅目前所采取的这些隔油措施真能确保污水排放达标吗？这是6月16号上午记者跟随市政管理处工作人员在兴庆区凤凰北街拍摄到的镜头。造成这条街上污水横流的原因是共用一个下水管道的贵发祥餐厅、浦江餐厅、光辉饺子馆、和中宁一品土鸡四家餐厅排放油污太多堵塞下水井造成的，更为严重的是这些污水不但在马路上散发着恶臭而且从餐厅后面的下水井上翻，以至污染了中山公园用于灌溉绿地和为银湖注水的西北小渠。由于这四家餐厅都有环保部门发放的排污证，都坚持自己排污合格，市政部门和城管部门面对这样的现状显得很无奈。市政管理处兴庆区管理站的齐站长告诉记者长期以来绝大多数人一直认为餐厅的隔油措施只是分离菜叶等大块物件，而事实上油污才是造成下水管道堵塞的罪魁祸首。餐厅不论大小，都应该做一个储油池，才能从根本上控制了目前部分餐厅排污不达标的实际问题从而减轻城市排水管网的负担。那么这个储油池究竟该怎样做呢？(www.xing528.com)
同期声5：市政管理处兴庆区管理站站长齐振兴
这个做的比较标准一级二级三级是一个整体里面分了三个隔断三个隔断每个隔断有它的作用每一级它的纱网是一个大小越往后越小纱网越细对这样出来的油多吗这样出来几乎油不多了能达到生活污水的排放标准
画外六：
齐站长告诉记者建造这样一个大型的储油池耗资只需8千元，一般的小型餐厅根据不同规格仅需几百块钱的投入。然而我市目前共有餐厅上千家，建造规范储油池的却寥寥无几。这是6月16号上午记者在位于解放街的全聚德餐厅后厨下水管道拍到的镜头。这家餐厅的隔油池在去年损坏后一直没有维修致使餐厅的下水经常堵塞路口的下水井。每次堵塞后污水上翻，造成餐厅对面的光华巷内污水横流。冬天路面结冰、夏天臭气熏天，周围的居民苦不堪言。
同期声：市民
这个下水井经常堵臭得很
同期声6：市政管理处工作人员
夏天下暴雨它就流不出去
画外七：
为了保证整个街巷排水畅通，避免居民生活受到影响，市政管理处的工作人员每隔20天就要来疏通一次下水井。可是，与全聚德餐厅形成鲜明对比的是隔壁的德隆楼餐厅由于花费了8千元建造了一个大型储油池所以从未出现过下水井堵塞的现象。市政管理处的工作人员告诉记者像全聚德这样手中握有排污证却不重视排污的餐厅在我市还有许多。由此引发的城市排水管网遭遇“肠梗阻”现象经常发生，市政部门只能是哪里堵了疏通哪里，堵塞太严重的只好剖开路面，更换管道，这样带给城市管理的财政负担实在太重了。
同期声7：市政管理处兴庆区管理站站长
我们就希望环保部门在发放排污证的时候要考虑到这一点一定要考虑到这一点否则的话给城市排水管网造成很大的危害
画外八：
为了解决这个城市顽疾，我市从2002年起禁止新建的综合楼一楼营业房开设餐饮业，这从很大程度上避免了餐饮业下水不通严重扰民的现象。然而，还有更多的老字号餐厅其排污证是在此之前就办理的，对于这些餐厅又该怎么办呢？
同期声：银川市环保局三产办主任王学萍
鉴于银川市的实际情况只能是逐步地限期关停转迁原来的业主不开了在更换法人代表之后我们就不允许它再开设了
片后：
在我们采访调查的餐厅中，绝大多数都持有环保局核发的排污证。我们不知道这样的排污证对于环保能起到什么作用？在此，我们一方面提醒餐厅业主要有公德心，但更重要的是相关管理部门要有所作为，要真正爱护我们的城市，为人民办事!
银川电视台《新闻观察》2006年6月28日
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