自治区经委
今年以来，我区相继召开自治区循环经济领导小组第一次全体会议和全区循环经济现场会暨节能工作会议，按照国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》和关于《加强节能工作的决定》要求，进一步加大循环经济工作力度，重点强化节能工作，不断推进节约型社会建设工作，取得了初步成效。
一、明确指导思想，制定工作目标
到2010年，全区万元GDP综合能耗下降20％，年均下降4.4％，重点用能单位的单位产品能耗，达到或接近国内先进水平，部分产品达到或接近国际先进水平；万元GDP取水量下降60％，工业固体废弃物综合利用率达到60％，初步建立节约型生产模式和消费模式，构建比较完善的循环经济和节能政策法规体系、制度框架和推进机制。
二、继续推进循环经济发展，不断提高资源综合利用水平
今年以来，召开自治区循环经济工作领导小组第一次全体会议和全区发展循环经济现场会暨节能工作会议，对我区发展循环经济进行系统总结和安排。石嘴山市等11家企业被确定为自治区第一批循环经济试点单位，赛马实业股份公司等8家企业通过清洁生产企业试点审查。循环经济试点企业的循环经济试点方案开始进行评审。宁夏美利纸业和金昱元化工集团循环经济和资源综合利用国债项目进展顺利。石嘴山市加大争取国家循环经济试点城市的申报工作。
以粉煤灰、煤矸石等固体废弃物和工业废水、废气等的资源化、再利用为重点，进一步推进废物综合利用，固体废弃物的综合利用量将超过300万吨；全区22家企业的41种资源综合利用产品得到认定或复审，企业减免税的优惠政策进一步得到落实。预计到年底，全区各种固体废弃物利用率接近55％，资源综合利用认定企业可减免近亿元的税收。修改完善了《宁夏回族自治区粉煤灰综合利用管理办法》。全区工业用水调查全面展开，银川市节水型城市建设取得积极进展。
三、大力推进节能降耗，不断完善节能体系
一是完善节能政策法规和规划。颁布和实施了自治区《节能监察管理办法》和《主要工业产品能耗定额》；修改完善了《自治区“十一五”节能专项规划》和《节能工作报告》，制定了《进一步加强我区节能工作的决定》和《宁夏回族自治区“十一五”十大节能重点工程实施方案》。
二是强化行业节能。工业领域，组织冶金、石化、建材、造纸、生物工程行业的企业，实施工业窑炉和锅炉改造、区域热电联产、余热余压综合利用、电机系统节能改造和能量系统优化改造工程。建设领域，大力推广节能50％的建筑物节能标准，加大“禁实”力度，开展“禁粘”试点，发展新型节能建材，推广节能隔热、集中供热、空调制冷节能等技术。新能源方面，注重风能、太阳能、生物质能可再生能源的开发利用。
三是狠抓产业结构调整。坚决淘汰小铁合金炉、小电石炉、小立窑水泥，关闭小造纸厂、土法炼焦厂、小机砖厂，打击土炼油、地条钢。在各有关行业推广低频冶炼、密闭电石炉、绿色照明、高低压节电、智能变频等节能新技术、新产品，支持有条件的企业实施水泥低温余热发电、高炉焦炉煤气回收利用、热电联产等节能技术。(www.xing528.com)
四是分解下达节能指标。按照自治区确定的“十一五”期间单位GDP能耗下降目标，将指标分解并下达给自治区各有关市县；组织自治区列入国家千家企业节能行动、年耗能在18万吨标煤的19户企业与自治区人民政府签订了节能目标责任书，将节能量分解到每一户企业。
五是加强能源统计与培训。自治区经委与自治区统计局联合举办了全区能源统计培训班，对各市县经委、统计局和重点用能企业能源统计负责人和统计人员进行了能源统计相关业务的培训，并强化了对能源统计报表制度的上报要求。
六是突出抓好重点耗能企业。自治区经委对250多户重点用能企业开展节能监察和调查，对8大行业24户企业的9种主要耗能工业产品的能耗状况进行了实地技术测试。制定了《关于加强重点有能单位节能工作意见》，对年能源消费5000吨标煤以上的重点用能企业节能工作提出了具体要求。
七是加强节能服务体系建设。自治区节能监测中心能力建设项目已得到国家400万元专项资金的支持；自治区也对自治区节能中心和石嘴山节能中心给予了资金扶持。
八是加大宣传力度，建立能耗公布制度。举办了2006年节能宣传周活动，开展形式多样的节能宣传。自治区经委与统计局建立我区GDP能耗公布制度，定期向全社会公布各市和重点用能单位名单及其能耗状况。
四、加大项目支持力度，促进企业可持续发展
一是积极做好项目收集工作，组织申报2007年节能备选项目，将60多个节能项目进入自治区资源节约和环境保护项目库。
二是经过认真申报和争取，金昱元公司资源综合利用和宁夏节能中心节能服务能力建设两个项目分别获国债960万元和400万元资金支持。赛马实业、昌鑫建材、多维药业、荣恒房地产4家企业的节能和资源综合利用项目（总投资3亿多元）列入国家第三批国债备选项目，项目进展顺利。
三是有15个企业的资源节约、环保项目得到自治区2006年第二批工业化发展资金共1080万元的支持。
2006年11月20日
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