【摘要】：他认为“档案者以案为单位，非以件为单位”。他还根据各类档案的不同性质提出了不同的立案（组卷）方法，如组织类的档案应以一机关为立案单位，任免类的档案可以职位为单位立案，报告类的档案以每一报告为单位立案等。殷仲麒认为“所谓编卷，即系将已分类之文件，编辑案卷，使文件有归宿之意”。
七、关于档案立卷（立案、编案、编卷）
何鲁成说：“归卷为档案管理中最重要之一种工作。”他认为“档案者以案为单位，非以件为单位”。他还根据各类档案的不同性质提出了不同的立案（组卷）方法，如组织类的档案应以一机关为立案单位，任免类的档案可以职位为单位立案，报告类的档案以每一报告为单位立案等。黄彝仲认为归类就是“将实际案卷依其性质，比照分类法之项目归入各类，并标以号码，使有排比之次序”。他把归类分为两步：第一步将应归类的文件确定分入那一类别，第二步就是编案。他认为需要编案的文件必须具有独立的内容，编在一案里的文件“均系同一性质，同一分类号码”，“凡文件无案可归者，得另编新案，如有前案者，即径归入前案”。他将这项工作称之为“归件”，而编成一案的文件都用卷夹储存，故被称为“卷”。秦翰才将立卷定义为：“在交付归档之多数文件中，就其每一事件编为一卷，是为立卷。”他认为“办理文书，以一事一文为原则，编辑案卷亦以一事一卷为原则。一事一文，所以便编卷；一事一卷，所以便查卷”。同时他还提出了一些“变通办法”。殷仲麒认为“所谓编卷，即系将已分类之文件，编辑案卷，使文件有归宿之意”。他在分析当时流行的几种编卷方式之后提出了五项立卷条件：第一，必须有适当之卷名；第二，必须有独立之内容；第三，必须有演变之扩展性；第四，必须与其他案卷无连贯之关系；第五，必须以案为立卷之单位。他认为“文件归卷，亦不外分与合，分——为分别机关立卷，合——为分案立卷，亦即成立专卷是也……此为分机关立卷与分案立卷之原则，总之，立卷之分与合，须视案情之经常与临时公文数量之多与寡，酌量实际需要可也”。(www.xing528.com)
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