张尚书慑服邻邦先图自强疏：备战舰为要，不移驻烟台为亟

代李伯相张尚书筹议慑服邻邦先图自强疏（1882年）

奏为慑服领邦，先图自强，酌筹缓急机宜，遵旨复陈，仰祈圣鉴事。窃臣等承准军机大臣字寄八月初三日奉上谕：给事中邓承修奏朝鲜乱党已平，球案未结，宜乘此声威，特派知兵大臣驻扎烟台，相机调度，厚集南北洋战舰，分拨出洋梭巡，为扼吭拊背之谋，其驻朝鲜水陆各军，暂缓撤回，以为掎角，责日本以擅灭琉球，肆行要挟之罪，日人必有所惮，球案易于转圜等语，所奏不为无见，著李鸿章、张树声酌度情形，妥筹具奏等因。钦此。仰见圣主恢扩远谟，周谘博访至意，曷胜钦佩。窃惟跨海远征之具，莫切于水师；而整练水师之要，莫先于战舰。中国闽、沪各厂自造之轮船，与在洋厂订购之轮船，除商轮仅供转运外，如北洋之“镇东”等六船，南洋之“龙骧”等四船，福建之“福胜”、“建胜”，广东之“海镜”、“清海”、“东雄”，俱系蚊船式样，专备扼守海口，难以决战大洋。此外，北洋之船凡七：分驻旅顺、天津者，曰“扬威”、曰“超勇”、曰“威远”、曰“操江”、曰“镇海”，驻烟台者曰“泰安”，驻牛庄者曰“湄云”。南洋之船凡十五：驻江宁者曰“靖远”、曰“澄庆”、曰“登瀛洲”，驻吴淞者曰“测海”、曰“威靖”、曰“驭远”，驻浙江者曰“元凯”、曰“超武”，分驻福建之台湾、厦门各口者，曰“伏波”、曰“振威”、曰“艺新”、曰“福星”、曰“扬武”，近因越南多事，由船政派赴廉琼洋面巡防者曰“济安”、曰“飞云”。合计兵轮二十二号，其中有马力仅一百匹内外，未可充战船者，如“泰安”、“操江”、“湄云”等船，只可转运粮械，“驭远”则已朽敝，须加修理。惟北洋之“超勇”、“扬威”两快船，南洋之“超武”、“扬武”、“澄庆”等船，较为得力。此中国战舰之大略也。自本年六月朝鲜乱党滋事，日本兴兵报怨，臣树声遵旨迅派“扬威”、“超勇”、“威远”三船东渡，复调“澄庆”、“威靖”、“登瀛洲”与“泰安”等船陆续前往。今朝鲜虽事局粗定，一时尚难撤回。邓承修之意，欲请特派知兵大臣，进驻烟台，相机调度，厚集战舰，更番出巡，自为整军经武，詟服强邻起见。然既思厚集其力，则必有得力战舰十余号，乃足壮声势而敷调拨。近日南洋仅有“测海”、“驭远”、“靖远”三船，臣鸿章前过江宁，晤左宗棠，面称长江要口，乏船分布，碍难再调，自系实情。北洋天津等处，仅有“操江”、“镇海”两艘，往来探送文报；烟台则无驻守之船，均甚空虚。今中国所有战舰，惟闽、浙两省七号之中，或尚可抽调一二，然彼所驻，皆属要地，实虞顾此失彼。且所谓知兵大臣者，无夙练之水师，无经事之将领，以为之用。船少力孤，情见势绌，不能服远，转恐损威。万一日本窥我虚实，悉简精锐，转向他口蹈间抵瑕，为先发制人之举，尤宜豫筹所以应之，此臣等所不能不踌躇审顾者也。查日本兵船在二十艘以外，而坚利可用者约十余艘，其中“扶桑”一舰，号称铁甲；“比睿”、“金刚”两舰，号半铁甲；“东舰”一船，号次等铁甲，虽非上品，究胜木质。以彼所有，与中国絜长较短，不甚相让。况华船分隶数省，畛域各判，号令不一，似不若日本兵船，统归海军卿节制，可以呼应一气。万一中东有事，胜负之数，尚难逆料。是欲制服日本，则于南北洋兵船整齐训练之法，联合布置之方，尤必宜豫为之计也。自古两国相持，或乘藉胜势，专以虚声相恫喝，或隐修实政，转恐密议之彰闻。务虚者声扬而实不副，终有自绌之时；务实者实至而声自远，必有可期之效。从前日本初行西法，一得自矜，辄敢藐视中国，台湾一役，劫索恤款，后更废灭琉球。中国方以船械未齐，水师未练，姑稍含忍以待其敝。

然比年以来，臣鸿章与内外诸臣熟商御侮之要，力整武备，虽限于财力，格于浮议，而购船制械，选将练兵，随时设法，粗具规模，复创设电线以通声息。兹值朝鲜有衅，臣树声钦承庙谟，调派水陆雄师，飙驰电迈，既藉电报之力，事事得占先著，遂能绥靖藩服。日本见中国赴机迅捷，不似曩时之持重，亦稍戢其狡逞之谋，与朝鲜议约寻盟，言归于好。虽所索偿款略多，然日人初意，实尚不止此。其所以知难而退者，未尝不隐有所惮。至彼国议论汹汹，群疑满腹，恐中国乘机责问球案。闻初议募债洋银二千万圆，添购船舰，今虽尚未举行，敌情岂云无备。中国地大物博，但能合力以图之，持久以困之，原不患不操胜算。然苟于此时扬兵域外，彼或铤而走险，以全力结纳西人，多借洋债，广购船炮，与我争一旦之命，犹非策之上者，固不如修其实而隐其声之为愈也。

臣等再四筹商，德厂所造之“定远”铁甲船，今冬可以来华，第二号铁甲船，亦尽明年可到。容俟二舰到后，选将募兵，精心教练。而新式快船，所以辅护铁舰者，尤不可少。或在洋厂订购，或在闽厂仿造，必须酌筹巨款，陆续添备。如有余力，更宜添制铁甲船。此则全赖圣明主持于上，枢臣、部臣、疆臣合谋于下，庶水师乃有成局，海外乃可用兵。军实益蒐，威声自播。倘能不战屈人，使彼帖然就范，固为最善。若犹嚣张不靖，则声罪致讨，诸路并进，较有实际。前岁宍户玑回国，显肆要求，中国听其自去，彼终未敢决裂。今又遣榎本武扬前来驻京，或可相机议办。其球案未结以前，进止迟速，权自我操，似毋庸汲汲也。臣鸿章此次奉命出山，持丧仅逾百日，隐疚实多。傥以进图东瀛为名，移驻烟台，果能于事有济，亟愿效此驰驱。惟烟台本是北洋辖境，距津沽海程仅一日余，若论控驭海防，调度兵舰，则驻津驻烟，固无二致。即欲震慑日本，而彼亦深知我之虚实。烟台无炮台，无陆军，又无兵船，先无自立之根本，转恐无以制人。臣鸿章积年措注，所有支应局、水师学堂及厂坞局所、淮军大队，全在天津。若挈以俱行，则烦费既多，挪动不易。若独自前往，将何所凭藉以张声威，何从分拨以资调度？况自津至沪以达闽、粤，电报迅捷，军情顷刻可通。烟台则水陆电线俱无，南北各省即有可商调之事。旬日不得回信，呼应尤觉不灵。(www.xing528.com)

臣等愚见，欲图自强之实事，当以添备战舰为要，不以移驻烟台为亟。中国战舰足用，统驭得人，则日本自服，球案亦易结矣。至吴长庆所部陆军，遵旨暂留朝鲜，弹压乱党，免致再有蠢动。丁汝昌带往各兵船，仍留朝鲜南阳海口，与相依护。闻日本陆军分布王京内外，兵船五号留驻仁川港者，亦均未撤退。在日人方谓朝鲜后患之须防，而我军亦为朝鲜善后之久计，互相牵制，即以潜销敌谋。容臣等随时相度情形，奏明办理。所有慑服邻邦，先图自强，遵旨酌筹缓急机宜，谨合辞恭折，由驿具陈。是否有当，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

黎莼斋云：“中国欲图自强，当以添备战舰为要，不以移驻烟台为亟。三语扼定主脑，实无容复赞一辞。篇中指陈大势，如聚米画沙，不稍含混。邓君见之，当亦心折。”

（选自《庸庵文续编》卷上）