产业园策略带来高效益: 调查成果

9.6.4　产业园举措和效益

田营工业区近年来在界首市委、市政府的正确领导和大力支持下，始终坚持以“资源有限、创造无限、循环无限”为循环经济指导思想，“发展是第一要务，环保是第一生命，科技是第一生产力”为发展理念，先后投入巨额资金进行环境污染治理和科技创新等基础设施的建设，成功实现了工业区的跨越式飞速发展。仅2007年，工业区就实现产值达到24.3亿元，纳税额6000万元，分别是2004年的4倍和5倍，即使在2008全球金融危机的侵蚀和铅价大幅下跌的影响下，工业区仍然实现产值达到21亿元，纳税额4600万元。到2009年年末，该园区实现产值突破53亿元，纳税额1.18亿元。仅2010年1—4月就已完成产值了21.78亿元，纳税额9260万元。同时，工业区还分别在产业规模、工艺技术、规范发展和循环产业链的延伸、基础设施建设、招标招商引资等方面取得了新突破，对中国再生铅循环经济产业的发展做出重大的贡献，同时促进了界首市经济和社会发展。

工业区将在“十二五”期间以全国第二批循环经济重点试点园区的建设为契机，坚持不懈地走高标准规划、高水平建设、高档次发展、高效益产出的路线，不断提高产品档次和含金量，有序延伸发展产业链条，在再生铅的深加工、精加工方面苦下工夫，增加产品附加价值，启动电解铅和电炉冶炼项目，着手上马新能、新力特、华宇、海能和鸿顺电源公司的含铅蓄电池组装项目。努力争取在“十二五”期间，工业产值突破150亿元大关，纳税额创3亿元（如图9.22）。

图9.22　2010年上半年及历史同期工业产值及增加值

（1）2011年第一季度工业区发展情况

①经济状况：该园区第一季度实现了产值155712万元，同比减少了7%，纳税额10084万元，同比增长35%，并且完成固定资产投资达31588万元。

②招商引资：第一季度的招商引资工作进展良好，投资达8亿元的浙江力伴集团的年产4000万套极板和4000万只蓄电池的项目成功落户该工业区，征地工作已于目前已完成，正在着手建设阶段。

③项目建设：天能电源二期年产3000万只蓄电池和3000万套极板的项目正在逐步推进，其中海能公司的300万套极板生产线的工艺技术改进已完成，年产300万只蓄电池的项目已基本完成，并且于年初开始试产，已完成的投资额达10000万元；力伴电源年产4000万只蓄电池项目和4000万套极板项目的环评手续已委托环科院办理；新能电源二期年产300万只蓄电池和1100万套极板项目正在施工建设中，已完成的投资额达800多万元；轰达电源二期年产150万只蓄电池和600万套极板项目前正着手建设中，已完成的投资达1500万元；田营工业区日处理5000吨污水的处理站项目已于3月上旬开始建设；华鑫有色金属有限公司年产35万吨的再生铅冶炼炉技术改造项目，已经全面开始实施。

④企业培育：2012年田营工业区共列入包括华鑫有色金属有限公司在内的7家企业为培育企业。园区管委会把培育企业作为重点扶持对象，全方位提供服务，力争把培育企业做成年产值十亿元的大型企业。

⑤党风廉政工作：党风廉政工作始终是田营工业区管委会作为常态工作来抓的工作，切实履行党风廉政义务，加强领导干部的反腐倡廉教育力度，同时开展各种先进典型学习活动，成效明显，为党风廉政工作的建设打下坚实基础。(www.xing528.com)

⑥安全生产工作：企业定期开展安全生产隐患排查，认真做好两节、两会期间的安全生产工作，第一季度安全事故零发生。

（2）具体措施

①加大基础设施建设，提升园区承载力

充分利用国家发放的城市矿产示范基地的建设资金，增强配套设施的建设力度，进一步完善基础设施建设，提升园区综合实力。

②加快科技创新，加强科技基础条件平台建设

强化再生铅回收利用以及下游产业的新技术、新设备、新工艺的开发和应用。合理选择国外先进且符合国内自身情况的技术和装备，大力提高界首再生铅及其下游产业链的产业技术综合水平。工业区千方百计筹措资金发展科技创新，争取企业研发经费的增长幅度要高于销售收入的增长幅度。

目前，管委会正在积极引导、努力帮助华鑫集团进行冶炼炉技术改造项目，改造后的冶炼炉具有产能大、效益高、节能减排、环保清洁等优点，有利于进一步提升华鑫集团在市场上的竞争力。

③优化招商引资，拓展融资渠道

加大招商引资的力度，开办各种招商活动，积极运用各种利用外资的方式，促进本地企业与国内外同行的沟通，相互交流，相互学习，促进界首再生铅产业及其下游产业的全面发展。

④加强信息化建设，巧借外部智力资源，形成专家“会诊”机制

利用与相关行业协会等组织的合作的机会，加强信息化建设以便提供及时、准确的信息。加强界首田营循环经济工业区的信息网建设，充分利用当地行业信息平台的交流和沟通，为田营园区企业的发展提供快捷、准确、及时的信息咨询服务。为推进界首再生铅产业的健康稳定发展，在推进广泛合作交流的同时上，还应充分利用高级知识分子，建立起促进界首再生铅产业发展的专家队伍，形成专家“会诊”机制，并且使之成为基地建设发展的参谋部和智慧团，随时对产业的发展和项目的运行做出高效专业的决策。